Przetarg na zbycie nieruchomości

Odpowiedź:

Zgodnie ze wskazanym przez Państwa przepisem (art. 37 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami) gmina może zbyć nieruchomość na cele publiczne na rzecz podmiotu, dla którego są one celami statutowymi (np.: celem Towarzystwa Budownictwa Społecznego jest wspieranie budownictwa mieszkaniowego, a zatem cel publiczny wyraźnie wskazany w art. 37 ust. 3 ). Użycie w tym przepisie wyrazu „może" oznacza, że leży to w zakresie uznania gminy, a właściwie jej organu stanowiącego (nie jest ona zobligowana do dokonania sprzedaży bezprzetargowej jeśli zgłosi się do niej powyższy podmiot). Nadto przepis ten dotyczy podmiotów posiadających cele statutowe, których dochody przeznaczone są w całości na działalność statutową. W przypadku większości spółek prawa handlowego (a właściwie spółki akcyjnej, gdyż tylko ona posiada statut), głównym celem ich działalności jest osiągnie zysku, który następnie może być podzielony pomiędzy akcjonariuszy. Nie przeznacza ona zatem całości swych dochodów na wskazane w ustawie cele statutowe. Nie są one zatem objęte zakresem tego przepisu.

Jeśli chodzi o pytanie drugie (wydzierżawienie działki na okres dłuższy niż 3 lata), to zastosowanie to zgodnie z art. 37 ust. 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami: Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio przy zawieraniu umów użytkowania, najmu lub dzierżawy na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony. Przepis ten wyraźnie odwołuje się tylko do ust. 1. Orzecznictwo sądów administracyjnych przyjmuje jednak, iż to odwołanie dotyczy także ust. 2 i 3 art. 37. (Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 października 2008 r. I OSK 558/2008 oraz Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 kwietnia 2006 r. I OSK 756/2005, opublikowane w Zeszytach Naukowych Sądownictwa Administracyjnego 2007/5-6 str. 167: „Na tle art. 37 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, odwołanie się w ust. 4 do odpowiedniego zastosowania ust. 1 powoduje, że do zawierania umów, o których mowa w ust. 4, na dłużej niż 3 lata ust. 1 będzie miał zastosowanie wprost, zatem również z zastrzeżeniami, o których mowa w ust. 2 i 3 tego artykułu, bowiem ust. 1 na nie się powołuje.").

Zatem w przypadku gdy gmina będzie chciała zawrzeć umowę dzierżawy co do tego gruntu, to może to zrobić w trybie bezprzetargowym, przy spełnieniu warunków z art. 37 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomości.