Spór kompetencyjny między PINB a starostą

Odpowiedź:

Jak wynika z opisu sytuacji (powołanie się na art. 61 ustawy Prawo wodne) problem dotyczy niewłaściwego użytkowania obiektu budowlanego. Zgodnie z art. 66 tej ustawy w przypadku stwierdzenia, że obiekt budowlany:

1. może zagrażać życiu lub zdrowiu ludzi, bezpieczeństwu mienia bądź środowiska albo
2. jest użytkowany w sposób zagrażający życiu lub zdrowiu ludzi, bezpieczeństwu mienia lub środowisku, albo
3. jest w nieodpowiednim stanie technicznym, albo
4. powoduje swym wyglądem oszpecenie otoczenia

- właściwy organ nakazuje, w drodze decyzji, usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości, określając termin wykonania tego obowiązku. 

Organem właściwym do wydania takiej decyzji jest powiatowy lub wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego. Inspektor nadzoru jest organem administracji rządowej. Starosta z kolej jest członkiem zarządu powiatu, który jest organem powiatu, i wykonuje zadania powiatu (m. in. W zakresie administracji architektoniczno-budowlanej). Zgodnie z art. 22 kodeksu postępowania administracyjnego spory kompetencyjne między organami jednostek samorządu terytorialnego a organami administracji rządowej rozstrzyga sąd administracyjny. Z wnioskiem o rozpatrzenie sporu przez sąd administracyjny może wystąpić:

1. strona, 
2. organ jednostki samorządu terytorialnego lub inny organ administracji publicznej, pozostające w sporze, 
3. minister właściwy do spraw administracji publicznej, 
4. minister właściwy do spraw sprawiedliwości, Prokurator Generalny, 
5. Rzecznik Praw Obywatelskich.