Strona w postępowaniu administracyjnym

Pytanie: Czy właściciel nieruchomości, która nie graniczy bezpośrednio z działką na której wybudowano punkt zlewny nieczystości płynnych w świetle kpa (nie w świetle prawa budowlanego) może być stroną w postępowaniu?

Odpowiedź:

 Zgodnie z regulacją kpa stroną postępowania administracyjnego jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek. Regulacja ta zawiera dwie odrębne normy prawne, stosowane niezależnie od siebie. Pierwszą normę tworzy ta część, w której stanowi się, że stroną jest podmiot, którego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie, drugą normę zawiera zaś człon stanowiący, iż stroną będzie podmiot, który żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek. W przypadku drugiej normy przesłanki są następujące: a) istnieje podmiot uznający się za legitymowany do występowania w postępowaniu przed organem administrującym; b) jest to podmiot mający zgodnie z własną oceną stanu faktycznego oraz stanu prawnego sprawy interes prawny lub obowiązek, który można rozstrzygnąć drogą decyzji ewentualnie poprzez zawarcie ugody; c) podmiot ten dokonuje czynności procesowej przez wniesienie żądania wszczęcia postępowania w jego indywidualnej sprawie. W tym stanie rzeczy przyjąć należy, iż w sytuacji określonej w pytaniu właściciel nieruchomości o której mowa może być stronąa w rozumieniu kpa.