Obszar oddziaływania obiektu

Odpowiedź:

Zgodnie z przepisami postępowania administracyjnego - stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek. Natomiast regulacja art. 28 prawa budowlanego (stanowiąca przepis szczególny) mówiąca, iż stronami w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę są: inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu zawęża, w stosunku do przepisów prawa administracyjnego, krąg podmiotów, które mogą zostać uznane za stronę w sprawie pozwolenia na budowę.

Zgodnie z art. 3 pkt. 20 prawa budowlanego obszar oddziaływania obiektu jest to teren wyznaczony w otoczeniu obiektu budowlanego na podstawie przepisów odrębnych, wprowadzających związane z tym obiektem ograniczenia w zagospodarowaniu tego terenu.

Przepis ten uzależnia obszar oddziaływania obiektu od regulacji przepisów powszechnie obowiązujących dotyczących, m.in. przepisów przeciwpożarowych, dotyczących usytuowania obiektu, przepisów dotyczących ochrony środowiska.

Zgodnie z komentarzem do ustawy E. Radziszewskiego (źródło: Lex Polonica), obszar oddziaływania obiektu jest wyznaczony przez: “[...] obszar ograniczonego użytkowania wyznaczany na podstawie przepisów prawa ochrony środowiska, jako otulina obszaru chronionego wyznaczona na podstawie ustawy o ochronie przyrody, jako strefy ochronne ujęć wody lub obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych wyznaczonych na podstawie prawa wodnego, jako pasy techniczne i pasy ochronne wyznaczone na podstawie ustawy o obszarach morskich RP, jako obszary ochrony zabytków wyznaczone na podstawie ustawy o ochronie zabytków lub ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym itp. “ 

Niestety, nie wskazano w przepisach prawnych organu upoważnionego do wyznaczenia obszaru oddziaływania obiektu w odniesieniu do którego w przepisach odrębnych ustala się różne obowiązujące odległości takie jak, przykładowo, dotyczące ochrony przed hałasem, ochrony przeciwpożarowej czy też ochrony powietrza i ochrony sanitarnej.