Dodatkowe warunki w pozwoleniu na budowę

Odpowiedź:

Zgodnie z art. 36 ust. 1 ustawy - Prawo budowlane, w decyzji o pozwoleniu na budowę właściwy organ, w razie potrzeby:

1) określa szczególne warunki zabezpieczenia terenu budowy i prowadzenia robót budowlanych;

2) określa czas użytkowania tymczasowych obiektów budowlanych;

3) określa terminy rozbiórki:

a) istniejących obiektów budowlanych nieprzewidzianych do dalszego użytkowania,

b) tymczasowych obiektów budowlanych;

4) określa szczegółowe wymagania dotyczące nadzoru na budowie;

5) zamieszcza informację o obowiązkach i warunkach, wynikających z art. 54 lub art. 55 ustawy (tj. o konieczności uzyskania pozwolenia na użytkowanie)

Jak wynika z zacytowanego powyżej przepisu, w pozwoleniu na budowę organ właściwy do wydania tej decyzji może zawrzeć określone wymagania dla inwestora. Zakres tych szczególnych wymagań ma być przede wszystkim potrzebą i tym samym jest uzależniony od indywidualnych cech konkretnego przypadku. Zakres tych szczególnych wymagań może być szeroki. Mogą to być sprawy bezpieczeństwa na terenie budowy i w toku prowadzenia budowy lub potrzeb ładu przestrzennego i porządku prawnego wynikającego z prawa budowlanego i innych ustaw stosowanych w budownictwie. Rozpatrując konkretny przypadek organ decydujący powinien również uwzględnić sąsiadów, gdyż na mocy 28 ust. 2 prawa budowlanego najprawdopodobniej są oni stroną postępowania w sprawie - organ więc będzie również zobowiązany wziąć pod uwagę ich interes - oczywiście w granicach przewidzianych prawem.

Wydając decyzję organ administracji jest zawsze zobowiązany do wskazania jej podstawy prawnej. Wynika to wprost z art. 107 kpa jak i z zasady legalizmu, którą obowiązane są kierować się organy administracji. Uzasadnienia nałożenia szczególnego wymogu na inwestora powinno nie tylko zawierać podstawę prawną ale również wyjaśniać dlaczego ten konkretny przepis znalazł zastosowanie w tej konkretnej sytuacji.