Lekka ścianka na poddaszu a pozwolenie na budowę

PYTANIE: Rok temu nabyłem od naszej wspólnoty mieszkaniowej 12 m2 powierzchni wspólnego strychu przylegającej bezpośrednio do mojego mieszkania, w celu jego przyszłego powiększenia. Przed trzema miesiącami odgrodziłem te powierzchnie lekką ścianką z płyt gipsowo-kartonowych (g-k) ustawionej częściowo na murowanych ścianach nośnych i belce stropowej w podłodze. Ściana ta pokryta jest pytami g-k tylko od strony części wspólnej strychu - wewnętrzna warstwa będzie zamontowana przy planowanej w przyszłości przebudowie. W celu umożliwienia dostępu do tej powierzchni dodatkowo zamontowałem drzwi w drewnianej ścianie stanowiącej część mojego mieszkania strychowego. W wyniku oględzin nadzór budowlany stwierdził, że w oparciu o art. 3 pkt 7a ustawy z dnia 7 lipca 1994r. prawo budowlane (tekst jednolity Dz.U. z 2006r. nr 156, poz. 1118 z późniejszymi zmianami) jest to przebudowa budynku, w tym wypadku strychu i mieszkania do której można przystąpić po uzyskaniu decyzji o pozwoleniu na budowę według art. 28 ustawy z dnia 7 lipca 1994 (tekst jednolity Dz.U. z 2006r. nr 156, poz. 1118 z późniejszymi zmianami). Zakwalifikowanie to poskutkowało nakazem wstrzymania prac budowlanych i prowadzeniem postępowania w trybie art. 50 i art. 51 prawa budowlanego jak wyżej. Do tej decyzji przysługuje mi prawo do zażalenia w ciągu 7 dni. Decyzje te zupełnie mnie zaskoczyły, ponieważ przed postawieniem tej ścianki konsultowałem się z architektami i uzyskałem za każdym razem opinię, że taka ścianka nie wymaga żadnych pozwoleń. Prace przeze mnie wykonane nie są ani remontem ani przebudowa mieszkania i ograniczyły sie tylko do wstępnego odgrodzenia mojej własności nie ingerując w konstrukcje i statykę budynku - całkowita przebudowa mieszkania wraz z projektem i pozwoleniem budowlanym planowana jest dopiero w przyszłości. Czy wykonane przeze mnie prace kwalifikuje się tak, jak wymieniono w w/w decyzji? Czym jest postępowanie nadzoru budowlanego w w/w trybie art. 50 i 51 prawa budowlanego? Czy zażalenie na decyzję organu nadzoru budowlanego wymaga specjalnej formy i ewentualnie co powinno zawierać? Czy istnieje inna możliwość zaprotestowania przeciw tej decyzji?

FRAGMENT ODPOWIEDZI: Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż dokonał Pan adaptacji strychu. Zgodnie z art. 28 ust. 1 ustawy prawo budowlane, roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie ostatecznej decyzji (...)