Zmiana decyzji dotyczącej pozwolenia na budowę

PYTANIE: W roku 2003 dokładnie 13 czerwca złożyłam podanie na przebudowę budynku mieszkalno-gospodarczego. 10 lipca 2003 UG wszczął postępowanie powiadamiając strony. 18 lipca sąsiad złożył uwagi i zastrzeżenia do projektu budowlanego. 1 sierpnia UG wydał decyzję o pozwoleniu na budowę z 14 dniowym terminem uprawomocnienia. Nie zostały wniesione w tym okresie żadne zastrzeżenia stron. Po uprawomocnieniu rozpoczęto roboty budowlane. 28 sierpnia 2003, czyli w miesiąc po pierwszej decyzji, UG wydał drugą decyzję zmieniającą poprzednią w ten sposób, że nałożył na mnie dodatkowe obostrzenia. Czy zmienienie już uprawomocnionej decyzji i wydanie drugiej decyzji w momencie obowiązywania pierwszej było zgodne z prawem? Przy czym nie powołano żadnej podstawy prawnej, a tylko dopisano nowe wymogi.

FRAGMENT ODPOWIEDZI: Zakładając, że decyzja dotycząca  pozwolenia na budowę była ostateczna (a więc żadna ze stron nie wniosła od niej odwołania) to wstrzymanie procesu budowlanego może nastąpić tylko w sytuacjach (...)