Mapa i ustalenie linii zabudowy

PYTANIE: W moim mieście nie ma planu zagospodarowania przestrzennego. W 2000 r zostało uchwalone studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Staram się o wydanie decyzji o warunkach zabudowy na domek jednorodzinny z nieuciążliwą działalnością na działce o wym. 30m x 40m (działka przy drodze gminnej). W trakcie trwania procedury zostałem wezwany do miasta. Okazało się, że dom nie mieści się na działce, gdyż linia zabudowy przeznacza na budowę tylko 10 metrowy pas mojej działki (reszta 30m pozostaje bez zabudowy). Jakie są zasady wyznaczania linii zabudowy (proszę o podanie podstawy prawnej)? Czy ustawodawca ustalił skalę mapy do analizy terenu w celu wyznaczenia linii zabudowy? Kto ponosi koszty za mapę do analizy terenu (proszę o podanie podstawy prawnej)?

FRAGMENT ODPOWIEDZI: Zgodnie z rozporządzeniem z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (...)