Przekształcenie wieczystego użytkowania

PYTANIE: Złożyłem pod koniec ubiegłego roku do gminy wniosek o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności w oparciu o przepisy ustawy z 2005 roku. Przed złożeniem wniosku właściciele działek sąsiednich powiadomili gminę o niewłaściwym - ich zdaniem - sposobie użytkowania mojej działki. Tzn. innym niż przewidziana w umowie o oddanie w użytkowanie wieczyste (działka powinna być zagospodarowana na cele mieszkaniowe). W następstwie wniosku mieszkańców po dacie złożenia przeze mnie wniosku o przekształcenie gmina wydała decyzję zobowiązującą mnie do przywrócenia mojej nieruchomości stanu zgodnego z zapisem w umowie o oddanie w użytkowanie wieczyste. Sprawa trafiła do SKO i nadal nie jest rozstrzygnięta ostatecznie. Czy gmina ma prawo wydać decyzję odmawiającą mi przekształcenia prawa wieczystego użytkowania w prawo własności, kiedy zgodnie z zapisem ustawy z 2005 roku moja działka jest przeznaczona pod zabudowę mieszkaniową - a sprawa przed SKO jest nierozstrzygnięta? Czy też gmina może wydać postanowienie o zawieszeniu postępowania do czasu rozstrzygnięcia sprawy toczącego się przed Kolegium Odwoławczym? Czy zwlekanie gminy z wydaniem decyzji administracyjnej jest dostateczne do złożenia do SKO zażalenia na bezczynność organu pomimo tego, że zostałem poinformowany o możliwości wystąpienia ewentualnej zwłoki w załatwieniu mojej sprawy o przekształcenie (ale w trybie art. 36 kpa)?

FRAGMENT ODPOWIEDZI: Jak wynika z opisu sytuacji złożył Pan wniosek w oparciu o art. 1 ust. 1 ustawy, zgodnie z którym osoby fizyczne będące w dniu wejścia w życie ustawy użytkownikami wieczystymi nieruchomości (...)