e-prawnik.pl Prawo na co dzień Ubezpieczenia społeczne Postępowanie przed ZUSPodważanie zasadności podwyżki wynagrodzenia za pracę przez ZUS wydział zasiłków
7 Marca 2005 GG Śledzik Wykop

Podważanie zasadności podwyżki wynagrodzenia za pracę przez ZUS wydział zasiłków

Pytanie: ZUS zakwestionował wysokość mojego wynagrodzenia jakie zostało wpisane w aneks do umowy o pracę (umowa na czas nieokreślony od dnia 01-03-2001 r.). Wraz z podwyżką wynagrodzenia został zwiększony zakres obowiązków. Podczas kontroli prowadzonej w zakładzie pracy ZUS otrzymał umowę o pracę (starą i nową) + aneks + zakres obowiązków (stary i nowy), dodatkowo dokumenty potwierdzające wykonywanie pracy (faktury vat wystawiane na zebrane zamówienia od klientów, kserokopie ksiąg handlowych wykazujące obroty jakie osiągała firma z obrotów wykonanych przez X.X, zeznania innych pracowników firmy. Pracodawca odmówił przekazania ZUS baz danych klientów firmy określając jednak ich ilość i zasięg handlowy Pani X.X. W uzasadnieniu decyzji ZUS stwierdził .... " W związku ze zwiększeniem zakresu obowiązków Pani X.X. płatnik postanowił zwiększyć w/wym. również wynagrodzenie. Jednak posiadana przez oddział dokumentacja nie wskazuje, aby Pani X.X. od 01-01-2004r wykonywała pracę w zwiększonym zakresie, a która uzasadniałaby tak znaczne podwyższenie wynagrodzenia. Pani X.X. od 15-01-2004 do 31-01-2004r przebywała na urlopie bezpłatnym co wskazuje, że nie było potrzeby dodatkowej pracy." Czy w uzasadnieniu wydanej decyzji nie powinny być wyszczególnione konkretne dokumenty na podstawie których ta decyzja została podjęta? Czy ZUS nie ma obowiązku informowania strony o postępach "śledztwa" jego zamknięcia, dokumentacji jaką zgromadził czyli czy ja jako strona postępowania nie powinnam być informowana o jego wszczęciu, jego rozwoju, przesłuchiwanych świadków, czy nie powinnam być powiadomiona o jego końcu, czy nie powinnam mieć wglądu do dokumentów zebranych w postępowaniu i składaniu wniosków o uzupełnienie? Czy złamanie prawa w stosunku do mnie przez ZUS nie jest podstawą do oddalenia decyzji wydanej z naruszeniem prawa, czy taka decyzja ma w ogóle moc prawną jeśli została wydana łamiąc prawo? Czy ZUS ma prawo oceniać potrzeby pracy w prywatnej firmie oraz płacę jaką prywatny właściciel wypłaca za jej wykonanie? Czy robiąc to nie powinni powołani być biegli z określonej dziedziny czy wystarczy opinia osoby pracującej w ZUS w dziale wypłat zasiłków? Czy ZUS ma prawo obniżać wypłatę świadczeń przed rozpoczęciem kontroli oraz przed wydaniem decyzji? Czy powinien o tym informować pisemnie zainteresowaną osobę? Czy ZUS ma prawo oceniać okresy pobierania urlopów przez pracowników oraz ich powody? Wiem, że ZUS może (zgodnie z orzeczeniem Sądu Najwyższego) podważyć fakt zawarcia umowy o pracę (mając dowody ze umowa była fikcyjna) natomiast nie może ingerować w stosunek pracy ( takiej treści wydał orzeczenie Sąd Najwyższy ) - co to znaczy "ingerować w stosunek pracy"?

Odpowiedź:

Podstawą odpowiedzi będzie przede wszystkim ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych oraz kodeks postępowania administracyjnego. Zgodnie z artykułem 123 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych w sprawach uregulowanych ustawą stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego. Zatem odpowiedzi na wszystkie pytania o charakterze proceduralnym znajdziemy właśnie w tym akcie.
Decyzja wydana przez ZUS powinna odpowiadać wymogom stawianym przez artykuł 104 i następne kpa. Zatem decyzja powinna zawierać: oznaczenie organu administracji publicznej, datę wydania, oznaczenie strony lub stron, powołanie podstawy prawnej, rozstrzygnięcie, uzasadnienie faktyczne i prawne, pouczenie, czy i w jakim trybie służy od niej odwołanie, podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego osoby upoważnionej do wydania decyzji. Decyzja, w stosunku do której może być wniesione powództwo do sądu powszechnego lub skarga do sądu administracyjnego, powinna zawierać ponadto pouczenie o dopuszczalności wniesienia powództwa lub skargi. Uzasadnienie faktyczne decyzji powinno w szczególności zawierać wskazanie faktów, które organ uznał za udowodnione, dowodów, na których się oparł, oraz przyczyn, z powodu których innym dowodom odmówił wiarygodności i mocy dowodowej, zaś uzasadnienie prawne - wyjaśnienie podstawy prawnej decyzji, z przytoczeniem przepisów prawa. Zatem co stanowiło podstawę konkretnej decyzji ZUS-u wynika z jej uzasadnienia, podstawą rozstrzygnięcia są przede wszystkim przepisy prawa, okoliczności faktyczne ustala się na podstawie przedstawionych dowodów.
Organ dopuszcza jako dowód wszystko co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem. W szczególności dowodem mogą być dokumenty, zeznania świadków, opinie biegłych oraz oględziny.
ZUS nie prowadzi „śledztwa”, a Pani jako strona postępowania ma prawo zawsze do wglądu w akta sprawy. Jednak ZUS nie ma obowiązku informowania strony o postępach postępowania. Postępowanie kończy się decyzją, nie ma zatem podstaw do odrębnego powiadamiania o zakończeniu postępowania. Zawsze strona może odwołać się od decyzji (o czym na samej decyzji znajduje się pouczenie).

Nie sposób ocenić, czy pozostałe działania ZUS mieszczą się w granicach prawa i czy Pani zarzuty mogą skutkować nieważnością wydanej decyzji, gdyż do oceny tego konieczne jest zapoznanie się z chronologicznie przedstawioną sytuacją.


Zobacz także:

 

Komentarze do artykułu: Podważanie zasadności podwyżki wynagrodzenia za pracę przez ZUS wydział zasiłków

    Nie dodano jeszcze żadnego komentarza. Bądź pierwszy!!

Dodaj komentarz

Porady prawne online
  • 0
  • 1
  • 2
  • 6
  • 8
  • 1
  • 0

Współpracują z nami

Michał Włodarczyk
Michał
Włodarczyk
Michał Włodarczyk
Jakub
Lorenc

Jesteśmy prawnikami specjalizującymi się w różnych dziedzinach prawa. Nasz Zespół tworzą aktywni zawodowo profesjonaliści, posiadający wieloletnie doświadczenie w udzielaniu pomocy prawnej szerokiemu gronu Klientów.


Zobacz opinie naszych klientów

Newsletter

Tagi

ZUS decyzja podważenie decyzji
Czy znasz "JEAN MICHEL DESMOUTIER"?
Dowiedz się więcej "rozporządzenia wykonawcze".

Śledź najnowsze informacje


Odpowiedzi

Więcej w dziale Odpowiedzi »

Informujemy, iż zgodnie z przepisem art. 25 ust. 1 pkt. 1 lit. b ustawy z dnia 4 lutego 1994 roku o prawie autorskim i prawach pokrewnych (tekst jednolity: Dz. U. 2006 r. Nr 90 poz. 631), dalsze rozpowszechnianie artykułów i porad prawnych publikowanych w niniejszym serwisie jest zabronione.