Pominięcie procedury zamówień publicznych

Pytanie:

"Firma X wykonywała dla Firmy Y przedmiot umowy. Było to kilka lat temu. Teraz zaistniała potrzeba wykonania drugiego - takiego samego przedmiotu umowy. Wiadomo jest, że Firma X wykona to najlepiej - bo robiła to samo już wcześniej (teraz przedmiot umowy byłby zmodyfikowany), i Firma Y chciałaby aby wykonawcą była ta firma. Czy prawo zamówień publicznych daje możliwość wybrania właśnie tej Firmy X?"

Odpowiedź prawnika: Pominięcie procedury zamówień publicznych

W pierwszej kolejnoÅ›ci należy wskazać, iż regulacje dotyczÄ…ce udzielania zamówieÅ„ zgodnie z przepisami Prawa zamówieÅ„ publicznych, stosuje stosuje siÄ™ wyÅ‚Ä…cznie do podmiotów zobowiÄ…zanych, których krÄ…g zostaÅ‚ enumeratywnie wyliczony w art. 3 tej ustawy. ZakÅ‚adamy wiÄ™c, że Firma Y jest jednym z podmiotów, o których mowa w tym przepisie. JednÄ… z naczelnych zasad obowiÄ…zujÄ…cych na gruncie zamówieÅ„ publicznych jest zasada, zgodnie z którÄ… wszelkie zamówienia na dostawy, usÅ‚ugi lub roboty budowlane udzielane przez podmioty zobowiÄ…zane muszÄ… być prowadzone w oparciu o przepisy ustawy - Prawo zamówieÅ„ publicznych i wydanych na jego podstawie aktów wykonawczych. Nadto zamówienie może zostać udzielone wyÅ‚Ä…cznie podmiotom wyÅ‚onionym w drodze jednej z procedur okreÅ›lonych w ustawie przy zachowaniu warunków uczciwej konkurencji. Powyższe prowadzi do tego, że zamawiajÄ…cy obowiÄ…zany jest udzielić zamówienia podmiotowi, który zaoferuje najkorzystniejszÄ… ofertÄ™, a nie temu, którego zna zamawiajÄ…cy. OdstÄ™pstwo od powyższych zasad dopuszczalne jest wyÅ‚Ä…cznie w oparciu o wyraźny przepis wyÅ‚Ä…czajÄ…cy taki obowiÄ…zek. Podstawowymi trybami udzielania zamówieÅ„ publicznych sÄ… przetarg nieograniczony oraz przetarg ograniczony. Zastosowanie innych trybów możliwe jest wyÅ‚Ä…cznie w sytuacji, gdy zachodzÄ… okolicznoÅ›ci uzasadniajÄ…ce zastosowanie trybu innego niż tryb podstawowy. I tak, tryb zamówienia z wolnej rÄ™ki, który daje zamawiajÄ…cemu najwiÄ™kszÄ… swobodÄ™, może być stosowany jeżeli zachodzi jedna z nastÄ™pujÄ…cych okolicznoÅ›ci: 1. w przypadku udzielania, w okresie 3 lat od zÅ‚ożenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy usÅ‚ug lub robót budowlanych zamówieÅ„ uzupeÅ‚niajÄ…cych, stanowiÄ…cych nie wiÄ™cej niż 20 % wartoÅ›ci zamówienia podstawowego i polegajÄ…cych na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówieÅ„, jeżeli zamówienie podstawowe zostaÅ‚o udzielone w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego, a zamówienie uzupeÅ‚niajÄ…ce byÅ‚o przewidziane w specyfikacji istotnych warunków zamówienia dla zamówienia podstawowego i dotyczy przedmiotu zamówienia w niej okreÅ›lonego;  2. w przypadku udzielania, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy dostaw, zamówieÅ„ uzupeÅ‚niajÄ…cych, stanowiÄ…cych nie wiÄ™cej niż 20 % wartoÅ›ci zamówienia podstawowego i polegajÄ…cych na rozszerzeniu dostawy, jeżeli zmiana wykonawcy powodowaÅ‚aby konieczność nabywania rzeczy o innych parametrach technicznych, co powodowaÅ‚oby niekompatybilność technicznÄ… lub nieproporcjonalnie duże trudnoÅ›ci techniczne w użytkowaniu i dozorze, jeżeli zamówienie podstawowe zostaÅ‚o udzielone w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego, a zamówienie uzupeÅ‚niajÄ…ce byÅ‚o przewidziane w specyfikacji istotnych warunków zamówienia dla zamówienia podstawowego i dotyczy przedmiotu zamówienia w niej okreÅ›lonego 3.

dostawy, usÅ‚ugi lub roboty budowlane mogÄ… być Å›wiadczone tylko przez jednego wykonawcÄ™:   a) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze,  b) z przyczyn zwiÄ…zanych z ochronÄ… praw wyÅ‚Ä…cznych, wynikajÄ…cych z odrÄ™bnych przepisów,  c) w przypadku udzielania zamówienia w zakresie dziaÅ‚alnoÅ›ci twórczej lub artystycznej;  4. ze wzglÄ™du na wyjÄ…tkowÄ… sytuacjÄ™ niewynikajÄ…cÄ… z przyczyn leżących po stronie zamawiajÄ…cego, której nie mógÅ‚ on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów okreÅ›lonych dla innych trybów udzielenia zamówienia;  5. w prowadzonych kolejno postÄ™powaniach o udzielenie zamówienia, z których co najmniej jedno prowadzone byÅ‚o w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego, nie zostaÅ‚y zÅ‚ożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostaÅ‚y odrzucone, a pierwotne warunki zamówienia nie zostaÅ‚y w istotny sposób zmienione. 6. w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy usÅ‚ug lub robót budowlanych zamówieÅ„ dodatkowych, nieobjÄ™tych zamówieniem podstawowym i nieprzekraczajÄ…cych Å‚Ä…cznie 20 % wartoÅ›ci realizowanego zamówienia, niezbÄ™dnych do jego prawidÅ‚owego wykonania, których wykonanie staÅ‚o siÄ™ konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wczeÅ›niej do przewidzenia, jeżeli: a) z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagaÅ‚oby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów lub b) wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego Wydaje siÄ™ jednak, iż przedstawiona w pytaniu sytuacja – wykonania takiego samego rodzaju zamówienia nie uzasadnia zastosowania trybu zamówienia z wolnej rÄ™ki. W zwiÄ…zku z powyższym konieczne bÄ™dzie udzielenie kolejnego zamówienia z zachowaniem zasad uczciwej konkurencji.


Michał Włodarczyk

Radca prawny

Zajmuje się sprawami osób fizycznych jak również przedsiębiorców. Posiada rozległe doświadczenie w poradnictwie w sprawach życiowych osób fizycznych jak również profesjonalnych problemów prawnych przedsiębiorców. Bazując na swoim doświadczeniu skutecznie doradza w sprawach osób fizycznych jak i przedsiębiorców zawsze dbając o praktyczną stronę problemów prawnych z jakimi zwracają się do niego jego klienci.

Skomentuj artykuł - Twoje zdanie jest ważne

Czy uważasz, że artykuł zawiera wszystkie istotne informacje? Czy jest coś, co powinniśmy uzupełnić? A może masz własne doświadczenia związane z tematem artykułu?


Masz inne pytanie do prawnika?

 

Komentarze

    Nie dodano jeszcze żadnego komentarza. Bądź pierwszy!!

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Zapytaj prawnika