9 lipca 2008 r. odbyło się w Sejmie wysłuchanie publiczne w sprawie projektu nowelizacji ustawy o ochronie danych osobowych (druk 488). Podczas ponad dwugodzinnego posiedzenia, posłowie wysłuchali argumentów, które przede wszystkim skupiły się na zarzutach związanych z brakiem konsultacji społecznych podczas tworzenia projektu i tym samym przedłożeniem projektu nieodpowiadającego na potrzeby współczesnego obrotu gospodarczego.
Według PKPP Lewiatan, która również zaakcentowała brak konsultacji projektu (mimo wymienienia konfederacji w uzasadnieniu projektu jako podmiotu, który w takich uzgodnieniach uczestniczył), projekt zawiera szereg mankamentów.
Najważniejsze to:
brak jasności w zakresie celów, jakie nowelizacja ma realizować. Wyraźny jest rozdźwięk między propozycjami brzmienia przepisów, a uzasadnieniem do nich. Np.:
- wbrew twierdzeniom zawartym w uzasadnieniu zaproponowane przepisy nie zwiększają ochrony danych (choć swoją drogą wątpliwe jest, czy taka potrzeba rzeczywiście istnieje, skoro zgodnie z informacjami ze strony GIODO w 2007 wpłynęło do GIODO 796 skarg a w 2008 r. - 447);
- mimo twierdzeń zawartych w uzasadnieniu w zakresie nieskuteczności sankcji karnych, projekt penalizuje dwa nowe zachowania, co wydaje się być dość nieracjonalne;
propozycja dodania w ustawie rozdziału „Kary pieniężne". Nie dyskutując o konieczności wykonywania prawomocnych decyzji, stoimy na stanowisku, iż należy nowelizując zapisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji dać GIODO uprawnienie do korzystania z zapisów tej ustawy, a nie wprowadzać niespójne systemowo rozwiązania do ustawy o ochronie danych osobowych;
abstrahując od powyższego, samo brzmienie przepisów w zakresie kar pieniężnych budzi wątpliwości interpretacyjne, chociażby w zakresie informacji, jakie mają być przekazywane GIODO w celu wymierzenia kary, czy ewentualnej kary za nieprzekazanie wystarczających informacji;
w zakresie dodawanych sankcji karnych zwracamy uwagę, iż podobne zagrożenie, jak proponowane dla dwóch nowych czynów, przewidziane jest w kodeksie karnym dla dużo poważniejszych przestępstw (np. prowadzenie pojazdu mechanicznego w stanie nietrzeźwości, wykonywanie zabiegu medycznego bez zgody pacjenta, rozpijanie małoletniego, czy chociażby niewywiązywanie się w obowiązku alimentacyjnego). Czy naprawdę przetwarzanie danych przed zgłoszeniem do rejestracji wymaga takiej kary?
|
Sejm zajmuje się obecnie rządowym projektem ustawy o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w Systemie Informacyjnym Schengen oraz Systemie (...)
W związku z wejściem do strefy Schengen obowiązuje w naszym kraju ustawa o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w Systemie Informacyjnym (...)
Jesteśmy prawnikami specjalizującymi się w różnych dziedzinach prawa. Nasz Zespół tworzą aktywni zawodowo profesjonaliści, posiadający wieloletnie doświadczenie w udzielaniu pomocy prawnej szerokiemu gronu Klientów.
Newsletter
Informujemy, iż zgodnie z przepisem art. 25 ust. 1 pkt. 1 lit. b ustawy z dnia 4 lutego 1994 roku o prawie autorskim i prawach pokrewnych (tekst jednolity: Dz. U. 2006 r. Nr 90 poz. 631), dalsze rozpowszechnianie artykułów i porad prawnych publikowanych w niniejszym serwisie jest zabronione.