Projekt dyrektywy „Blue Card” w opinii PKPP Lewiatan

20 listopada 2008 r. Parlament Europejski zajął stanowisko do projektu Dyrektywy Rady w sprawie warunków wjazdu i pobytu pracowników wysoko wykwalifikowanych będących obywatelami państw trzecich (zwanej dalej „projektem Błękitnej Karty UE"). Projekt tej dyrektywy jest jednym z ważniejszych aktów prawnych dotyczących europejskiego rynku pracy.

W obecnej sytuacji Europa nie ma odpowiedniej siły przyciągania do pracy najzdolniejszych pracowników, naukowców, inżynierów. Zazwyczaj wybierają oni pracę w USA lub Japonii. Aby gospodarka europejska mogła stać się najbardziej rozwiniętą, nowoczesną i innowacyjną na świecie, niezbędne jest wprowadzenie narzędzia umożliwiającego przyciąganie najzdolniejszych, najlepszych pracowników z krajów leżących poza UE. Niestety, przyjęte stanowisko Parlamentu Europejskiego ws. projektu tej Dyrektywy oddala nas od tej perspektywy.

Nasze obawy dotyczą szczególnie dwóch kluczowych aspektów dyrektywy - zdefiniowania pojęcia wysoko wykwalifikowanego pracownika oraz propozycji ustalenia jednolitego progu wynagrodzenia minimalnego

Według przyjętych poprawek wysokie kwalifikacje oznaczają kwalifikacje poświadczone dokumentem potwierdzającym co najmniej pięć lat doświadczenia zawodowego na poziomie porównywalnym kwalifikacjom wyższego wykształcenia, w tym dla takich pracowników.co najmniej dwa lata na stanowisku wyższego szczebla. Poprawka ta zaprzecza sensowności uchwalania Dyrektywy. Zaostrza bowiem przepisy zaproponowane przez Komisję, które zostały stworzone po uwzględnieniu przede wszystkim społeczno-ekonomicznych racji i potrzeby rozwoju gospodarki europejskiej i europejskiego rynku pracy. Zachodzi duże niebezpieczeństwo, że przepisy te raczej zniechęcą europejskich przedsiębiorców do zatrudniania potrzebnych im pracowników.

Wiele osób będących obywatelami państw trzecich (np. pracownicy służby zdrowia, informatycy, czy inżynierowie) mogą wnieść istotny wkład w rozwój europejskich firm oraz gospodarek, bez konieczności posiadania dwuletniego doświadczenia w pracy na kierowniczych stanowiskach. Praca na stanowisku kierowniczym nie jest w żadnym wypadku rękojmią wysokich kwalifikacji.

Przyjęte poprawki oznaczają także bardzo znaczące zwiększenie progu minimalnego wynagrodzenia dla takich pracowników oraz ingerencję z swobodę ustalania wynagrodzenia pomiędzy pracodawcą i pracownikiem.