Projekt dyrektywy Blue Card

23 października 2007 r. Komisja Europejska opublikowała projekt dyrektywy Rady w sprawie warunków wjazdu i pobytu pracowników wysoko wykwalifikowanych będących obywatelami państw trzecich (zwanej dalej „projektem Błękitnej Karty UE"). W chwili obecnej projekt ten jest przedmiotem dyskusji prowadzonej przez Parlament Europejski oraz Radę Unii Europejskiej ds. sprawiedliwości i spraw wewnętrznych.

Projekt tej dyrektywy jest jednym z ważniejszych aktów prawnych dotyczących europejskiego rynku pracy. Stoi on u podstaw wypełnienia kryteriów Strategii Lizbońskiej dotyczących innowacyjności i zaawansowania gospodarczego i technicznego gospodarki europejskiej. W obecnej sytuacji Europa nie ma odpowiedniej siły przyciągania do pracy najzdolniejszych pracowników, naukowców, inżynierów. Zazwyczaj wybierają oni pracę w USA lub Japonii. Aby gospodarka europejska stała się najbardziej rozwinięta, nowoczesna i innowacyjna na świecie niezbędne jest narzędzie umożliwiające przyciąganie najzdolniejszych, najlepszych pracowników z krajów trzecich.

Dlatego też z zadowoleniem przyjęto w środowisku pracodawców, także ze strony pracodawców zrzeszonych w PKPP Lewiatan, propozycję Komisji Europejskiej w sprawie dyrektywy, która stanowi ważny krok w kierunku zwiększenia atrakcyjności Unii Europejskiej jako miejsca pracy dla wysoko wykwalifikowanych pracowników. Do najistotniejszych wyzwań jakie stoją dziś przed Europą, w tym Polską, należy problem związany ze starzeniem się społeczeństwa i niedoborem pracowników posiadających odpowiednie kwalifikacje oraz umiejętności.

Oczywiście jest to stanowisko dość powszechne, co do którego nie ma sporu - ani między instytucjami unijnymi ani partnerami społecznymi. Jednak, jak to często bywa w przypadku uchwalania aktów prawnych, ogólna zgoda co do zasad generalnych nie ma zastosowania do szczegółowych rozwiązań. Krótko mówiąc diabeł tkwi w szczegółach. Dlatego też w procesie uchwalania tej dyrektywy należy niezwykle ostrożnie podejść do kwestii szczegółowych rozwiązań, ponieważ to one będą nadawały albo odbierały sens całości tej regulacji.

Niestety, ostatnio dochodzące z Brukseli i Strasburga sygnały z gremiów debatujących nad zmianami w przedłożonej przez Komisję dyrektywy, napawają poważnymi obawami.