Stabilizacja sytuacji w Afganistanie: wyzwania dla UE i wspólnoty międzynarodowej

Jak zauważają posłowie, Unia Europejska jest odbierana w Afganistanie  głównie jako organizacja humanitarna, jednocześnie UE "powinna być również postrzegana jako podmiot o silniejszym wpływie politycznym. Aby to osiągnąć konieczne jest, zdaniem posłów, opracowanie strategii, dzięki którym UE byłaby w stanie "zwiększyć swoją rozpoznawalność poprzez wyposażenie aparatu cywilnego, politycznego i biurokratycznego w uprawnienia, za pomocą których infrastruktura polityczna ewoluowałaby w kierunku większej stabilności i trwałości". Posłowie uznają za celowe skierowanie "dodatkowych oddziałów bojowych do najtrudniejszych regionów", oraz "pilne i wzmożone wysiłki na rzecz odbudowy państwa w celu utrwalenia osiągnięć oraz długofalowej i trwałej odbudowy zaufania ludności afgańskiej".

Pomoc wojskowa i humanitarna

Parlament "wspiera starania NATO zmierzające do zwiększenia bezpieczeństwa w Afganistanie oraz zwalczania lokalnego i międzynarodowego terroryzmu" oraz uważa, "że obecność sił NATO jest niezbędna dla zapewnienia temu krajowi przyszłości". Jednocześnie posłowie zauważają, że problemy Afganistanu są bardziej skomplikowane niż tylko walka z terroryzmem i dlatego wymagają również rozwiązań innych niż militarne. Parlament wezwał rząd USA do zaprzestania prowadzenia polityki likwidowania upraw, "ponieważ obieranie za cel rolników uprawiających mak podsyci tylko niezadowolenie z powodu obecności międzynarodowych oddziałów wojskowych".

W sprawozdaniu zwrócono szczególną uwagę na skutek akcji wojskowych na pomoc humanitarną i rozwój. Jak zauważają posłowie "chociaż bezpieczeństwo i rozwój są w Afganistanie wzajemnie powiązane, istnieje wyraźny rozdział między działaniami wojskowymi a działaniami humanitarnymi, który powinien zostać utrzymany". W szczególności "operacja „trwała wolność" może być postrzegana jako przynosząca skutki odwrotne do zamierzonych, jeżeli presji wojskowej na powstańców nie będą towarzyszyły wzmocnione działania polityczne, które umożliwią władzom afgańskim dotarcie do wszystkich grup ludności, które uznają konstytucję i złożą broń".