Wyrównywanie zasiłków w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego - wywiad z Hanną Perło, dyrektor Departamentu Zasiłków Centrali ZUS

Zarówno ZUS jak i płatnicy składek są zobowiązani przeliczyć podstawę wymiaru zasiłków pracownikom za okres trzech, a w niektórych przypadkach ponad trzech lat wstecz. Dotyczy to wszystkich zasiłków z tytułu choroby i macierzyństwa tzn. chorobowego, opiekuńczego, macierzyńskiego, wyrównawczego i świadczenia rehabilitacyjnego, ale tylko tych przysługujących pracownikowi.

A jak było dotychczas?

Ustawa z 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych przewidywała, że przy ustalaniu podstawy wymiaru zasiłków przysługujących pracownikom nie uwzględnia się składników wynagrodzenia, jeżeli układy zbiorowe pracy bądź inne przepisy o wynagradzaniu nie przewidują ich zmniejszenia za okresy pobierania zasiłków. Kierując się tym brzmieniem przepisu nie uwzględnialiśmy w podstawie wymiaru np. premii uznaniowych, których zasady przyznawania nie przewidywały zmniejszenia w związku z pobieraniem zasiłków. Trybunał przyjął natomiast inny punkt widzenia. Faktycznie przyjął zasadę wynikającą z poprzednio obowiązującego przepisu. Powiedział, że do podstawy wymiaru zasiłków nie przyjmujemy tylko tych oskładkowanych składników wynagrodzenia, do których pracownik zachowuje prawa w okresie pobierania zasiłku.

Dlaczego ZUS informował przedsiębiorców, że nie powinni wliczać premii i nagród do podstawy wymiaru zasiłków chorobowych?

Dotychczasowa praktyka ZUS wynikała z przepisów ustawy, których wykładnię konsultowaliśmy z Ministerstwem Pracy. Przez kilka lat wyroki Sądu Najwyższego oraz sądów rejonowych i okręgowych potwierdzały przyjętą przez resort, a stosowaną przez nas wykładnię.