Państwa unijne nie mogą ograniczać sprowadzania alkoholu

Tymczasem Klas Rosengren oraz kilku innych obywateli szwedzkich zamówiło drogą korespondencyjną skrzynki z butelkami hiszpańskiego wina. Wino zostało przywiezione do Szwecji bez zgłoszenia celnego przez prywatnego przewoźnika. Zostało ono następnie zajęte przez urząd celny w Göteborgu. Przeciwko Klasowi Rosengrenowi i innym osobom wszczęto postępowania karne pod zarzutem nielegalnego przywozu napojów alkoholowych.

Högsta domstolen (Sąd Najwyższy) rozpatrujący sprawę w ostatniej instancji zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich z pytaniem, czy przepisy prawa szwedzkiego są zgodne z prawem wspólnotowym, a w szczególności z zagwarantowaną w Traktacie zasadą swobodnego przepływu towarów.  

Trybunał orzekł, co następuje:

1)      Przepis krajowy zabraniający dokonywania przywozu napojów alkoholowych przez podmioty prywatne, taki jak przepis, zawarty w art. 2 akapit pierwszy działu czwartego ustawy z dnia 16 grudnia 1994 r. w sprawie napojów alkoholowych, powinien być oceniany w świetle art. 28 /tWE, a nie w świetle art. 31 TWE.

2)      Środek zabraniający dokonywania przywozu przez podmioty prywatne napojów alkoholowych, taki jak ten, który wynika z art. 2 akapit pierwszy działu czwartego ustawy w sprawie napojów alkoholowych, stanowi ograniczenie ilościowe w przywozie w rozumieniu art. 28 TWE, nawet jeżeli ustawa ta zobowiązuje właściciela monopolu w zakresie sprzedaży detalicznej do dostarczenia, a zatem w odpowiednich przypadkach przywozu, rzeczonych napojów na zamówienie.