Polska uchybiła zobowiązaniom państwa członkowskiego, bo nie wykonała dyrektywy

Artykuł 53 ust. 1 dyrektywy przewiduje, że państwa członkowskie są zobowiązane do przyjęcia i opublikowania przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych niezbędnych do wykonania dyrektywy najpóźniej do dnia 31 stycznia 2007 r., a także do niezwłocznego przekazania treści tych przepisów Komisji wraz z tabelą korelacji między tymi przepisami a dyrektywą.

Ponieważ Komisja nie została poinformowana o przepisach przyjętych przez Rzeczpospolitą Polską w celu wykonania dyrektywy w przewidzianym terminie, wszczęła postępowanie w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego przewidziane w art. 226 TWE. Po wezwaniu powyższego państwa członkowskiego do przedstawienia swoich uwag Komisja przekazała mu w dniu 29 czerwca 2007 r. uzasadnioną opinię z wezwaniem do podjęcia środków niezbędnych w celu zastosowania się do tej opinii w terminie dwóch miesięcy od jej otrzymania. Uznając, że po upływie powyższego terminu Rzeczpospolita Polska nie podjęła odpowiednich środków, Komisja postanowiła wnieść niniejszą skargę.

Rzeczpospolita Polska podnosiła, iż część przepisów dyrektywy została już transponowana do prawa polskiego. Ponadto przygotowane zostały projekty nowelizacji, a intensywne prace legislacyjne dotyczące tych projektów są w toku. Podjęte zostały także inne działania mające na celu zapewnienie skutecznej realizacji celów tej dyrektywy. Rzeczpospolita Polska twierdziła też, że szczegółowy wykaz środków zapewniających transponowanie przepisów dyrektywy do prawa krajowego został przekazany Komisji w dniu 16 maja 2008 r.