Świadczenie usług drogą elektroniczną
W Sejmie znajduje się obecnie projekt ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną. Projekt ten został przesłany do Sejmu 17 kwietnia 2002 r. w ramach programu rządowego „Przedsiębiorczość - Rozwój - Praca”. Działania podjęte w proponowanej ustawie mają na celu realizację zadań zapisanych w pakiecie „Przede wszystkim przedsiębiorczość” poprzez stworzenie odpowiedniej regulacji dotyczącej zagadnień związanych ze świadczeniem usług drogą elektroniczną, jak również poprzez dostosowanie polskiego ustawodawstwa w tej kwestii do ustawodawstwa Unii Europejskiej.
Projekt ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną jest jedną z pierwszych obszerniejszych regulacji dotyczących zagadnień przetwarzania i przekazywania danych za pomocą technologii informatycznych. Podstawowym pojęciem wprowadzonym przez ustawę jest pojęcie ”usługi świadczonej drogą elektroniczną”. Termin ten obejmuje wszystkie usługi, których wykonanie następuje przez wysyłanie i odbieranie danych za pomocą systemów teleinformatycznych na indywidualne żądanie usługobiorcy, bez jednoczesnej obecności stron, przy czym dane te muszą zostać transmitowane za pośrednictwem sieci publicznych.
Projekt ustawy przewiduje ponadto, że do usług świadczonych drogą elektroniczną nie będą należały: przekazy radiowe i telewizyjne, używanie poczty elektronicznej lub innego środka indywidualnego komunikowania się w celach nie związanych z działalnością handlową, tradycyjne usługi telekomunikacyjne, przeprowadzanie rozrachunków międzybankowych za pomocą elektronicznych nośników informacji, wydawanie kart płatniczych oraz pieniądza elektronicznego. Takimi usługami nie będą również działania, które ze swej natury nie mogą być dokonywane na odległość i za pomocą środków elektronicznych np. kontrole rachunkowości przedsiębiorstwa, poradnictwo medyczne wymagające fizycznego badania pacjenta.
W relacjach pomiędzy usługodawcą (osobą świadczącą usługi drogą elektroniczną) a usługobiorcą (osobą korzystającą z usług świadczonych drogą elektroniczną) w celu przeciwdziałania zagrożeniom jakie niesie ze sobą anonimowość podejmowanych działań przez usługodawców, projekt ustawy nakłada na każdego usługodawcę między innymi obowiązki dotyczące zakresu i treści informacji dotyczących jego osoby oraz dodatkowe wymagania określające postać i treść informacji handlowych, obowiązki zabezpieczenia poufności i integralności przekazywanych danych np.
Projekt ustawy przewiduje również w niektórych przypadkach wyłączenie odpowiedzialności usługodawcy z tytułu świadczenia niektórych usług drogą elektroniczną w zakresie takich usług jak prosty przekaz danych i czasowe przechowywanie danych, jeżeli usługi te nie są w jakikolwiek sposób związane z transmitowaną informacją a także pod pewnymi warunkami w zakresie trwałego przechowywania bezprawnych danych.
Projekt ustawy zawiera również szczególną regulację (w stosunku do ustawy o ochronie danych osobowych) dotyczącą ochrony danych osobowych usługobiorców a odnoszącą się wyłącznie do przetwarzania danych z związku ze świadczeniem i korzystaniem z usług świadczonych drogą elektroniczną. Specyfika ochrony danych osobowych przewidzianej w projekcie polega m.in. na tym, iż dane osobowe podlegają ochronie niezależnie od tego, czy ich przetwarzanie następuje w zbiorach danych.
Projekt ustawy przewiduje ponadto za naruszenie niektórych jej przepisów sankcje karne w postaci kary grzywny. Dotyczy to w szczególności nałożonych na usługodawcę obowiązków informacyjnych oraz naruszenia zakazu przesyłania niezamówionych informacji handlowych bez zgody usługobiorcy.
Michał Włodarczyk
Radca Prawny
Skomentuj artykuł - Twoje zdanie jest ważne
Czy uważasz, że artykuł zawiera wszystkie istotne informacje? Czy jest coś, co powinniśmy uzupełnić? A może masz własne doświadczenia związane z tematem artykułu?