Próg interwencji socjalnej po nowemu

2) osobie w rodzinie, w której dochód na osobę nie przekracza kwoty 316 zł (tzw. „kryterium dochodowe na osobę w rodzinie”), 

3) rodzinie, której dochód nie przekracza sumy kwot kryterium dochodowego na osobę w rodzinie (tzw. „kryterium dochodowe rodziny”) 

- przy jednoczesnym wystąpieniu co najmniej jednego z następujących powodów:

• sieroctwa, 

• bezdomności, 

• bezrobocia,

• niepełnosprawności,

• długotrwałej lub ciężkiej choroby,

• przemocy w rodzinie, 

• potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności, 

• bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych, 

• braku umiejętności w przystosowaniu do życia młodzieży opuszczającej placówki opiekuńczo-wychowawcze, 

• trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy, 

• trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego, 

• alkoholizmu lub narkomanii, 

• zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej, 

• klęski żywiołowej lub ekologicznej

• lub innych okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy społecznej. 

Wskazane kryteria dochodowe podlegają natomiast weryfikacji co 3 lata, z uwzględnieniem wyniku badań progu interwencji socjalnej. Badania progu interwencji socjalnej dokonuje Instytut Pracy i Spraw Socjalnych. 

Kryteria dochodowe mają wpływ przykładowo na kwotę stanowiącą podstawę ustalenia wysokości pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej oraz pomocy pieniężnej na usamodzielnienie, na kontynuowanie nauki i pomocy na zagospodarowanie w formie rzeczowej, kwoty minimalnego i maksymalnego świadczenia pieniężnego na utrzymanie i pokrycie wydatków związanych z nauką języka polskiego dla uchodźców, a także maksymalną kwotę zasiłku stałego. Kwoty te bowiem ulegają zmianie w terminach weryfikacji kryteriów dochodowych o 50 % sumy kwot, o które wzrosły kryterium dochodowe osoby samotnie gospodarującej i kryterium dochodowe na osobę w rodzinie. 

Kwota dochodu z 1 ha przeliczeniowego ulega natomiast zmianie w terminach weryfikacji kryteriów dochodowych o 25 % sumy kwot, o które wzrosty kryterium dochodowe osoby samotnie gospodarującej i kryterium dochodowe na osobę w rodzinie. 

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, zweryfikowane kryteria dochodowe oraz powyższe kwoty do dnia 15 lipca w roku, w którym przeprowadza się weryfikację. Obowiązują one od dnia 1 października roku, w którym jest przeprowadzana weryfikacja.

Ponadto minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego przedkłada corocznie do dnia 15 kwietnia Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych informację o wysokości minimum egzystencji ustalonego przez Instytut Pracy i Spraw Socjalnych. Jeśli w danym roku kalendarzowym kwota kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej i kwota kryterium dochodowego na osobę w rodzinie będzie równa lub niższa niż minimum egzystencji, Trójstronna Komisja do Spraw Społeczno-Gospodarczych może wystąpić do Rady Ministrów z wnioskiem o zweryfikowanie kwot kryteriów dochodowych.  

Jak będzie ustalany próg interwencji socjalnej? 

11 listopada br. wchodzi w życie nowe Rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 7 października 2005 r. w sprawie progu interwencji socjalnej. Określono w nim:

• sposób ustalania progu interwencji socjalnej; 

• zakres potrzeb niezbędnych do egzystencji; 

• minimalny zakres wydatków; 

• okres oraz źródło danych, z jakiego przyjmuje się wysokość cen towarów i usług. 

Próg interwencji socjalnej

Próg interwencji socjalnej jest ustalany na podstawie badania przeprowadzonego metodą ekspercko-empiryczną z uwzględnieniem:

• zawartości koszyka dóbr i usług zapewniających zaspokojenie potrzeb egzystencjalnie niezbędnych; 

• wysokości cen powyższych towarów i usług dla określonego typu gospodarstwa domowego w wyznaczonym okresie. 

Próg interwencji socjalnej ma być ustalany w oparciu o koszyk dóbr i usług opracowany na podstawie minimalnych norm spożycia, minimalnych okresów użytkowania dóbr oraz minimalnego zakresu korzystania z usług, wyrażony wartościami cen rynkowych w przyjętym okresie badawczym, a następnie korygowany o rzeczywiste zachowania konsumpcyjne wybranych typów gospodarstw domowych o niskich dochodach. 

Próg interwencji socjalnej będzie teraz ustalany dla osoby samotnie gospodarującej oraz dla osoby w rodzinie, biorąc za podstawę: 

1) jednoosobowe gospodarstwa domowe osób w wieku 25-60 lat; 

2) dwuosobowe gospodarstwa domowe, w tym: 

• osoby w wieku 25-60 lat, 

• osoba dorosła z jednym dzieckiem; 

3) wieloosobowe gospodarstwa domowe, w tym: 

• rodzice z jednym dzieckiem, 

• matka albo ojciec samotnie wychowujący dwoje i więcej dzieci, 

• rodzice z dwojgiem dzieci, 

• rodzice z trojgiem dzieci, 

• rodzice z czworgiem i więcej dzieci; 

4) gospodarstwa domowe osób w wieku 60 lat i powyżej.  

Zakres potrzeb niezbędnych do egzystencji 

Zakres potrzeb niezbędnych do egzystencji branych pod uwagę przy ustalaniu progu interwencji socjalnej obejmuje wydatki na: 

• żywność; 

• mieszkanie; 

• odzież i obuwie; 

• edukację; 

• ochronę zdrowia i higienę; 

• transport i łączność; 

• kulturę, sport i wypoczynek.  

Minimalny zakres wydatków 

Minimalny zakres wydatków, o których mowa wyżej, powinien zapewnić zaspokojenie potrzeb niezbędnych do egzystencji osoby lub rodziny. 

Przy ustalaniu progu interwencji socjalnej przyjmuje się poziom cen towarów i usług wchodzących w skład ww. wydatków służących zaspokojeniu potrzeb niezbędnych do egzystencji oraz poziom wydatków gospodarstw domowych z I kwintyla rozkładu dochodów z roku kalendarzowego bezpośrednio poprzedzającego rok wykonania badania. 

Okres oraz źródło danych

Do badań progu interwencji socjalnej wykorzystuje się: 

1. dane pochodzące z badań budżetów gospodarstw domowych; 

2. dane pochodzące z innych badań warunków życia ludności oraz notowań cen, prowadzonych przez Główny Urząd Statystyczny; 

3. standardy oraz normy w zakresie żywienia, mieszkalnictwa, zdrowia i edukacji, opracowywane przez wyspecjalizowane instytucje naukowe i właściwe ministerstwa, w szczególności przez: 

• Instytut Żywności i Żywienia, 

• Instytut Rozwoju Miast, 

• urząd obsługujący ministra właściwego do spraw kultury fizycznej i sportu, ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania oraz ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego.  

Podstawa prawna:

• Rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 7 października 2005 r. w sprawie progu interwencji socjalnej (Dz. U. nr 211, poz. 1762);

• Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. 2004 r., Nr 64, poz. 593, ze zm.)