Ustawa o koncesji na roboty budowlane lub usługi

Ustawa o koncesji na roboty budowlane lub usługi tworzy nowe możliwości wykonywania zadań publicznych przy współpracy z firmami w zakresie robót budowlanych i usług. M.in. samorządy i inne podmioty publiczne będą mogły zawierać z przedsiębiorcami umowy koncesji. Dotąd te zadania były najczęściej realizowane przez udzielanie zamówienia publicznego, pomimo że Prawo zamówień publicznych przewiduje już możliwość koncesji na roboty budowlane.

Nowa ustawa daje więc przedsiębiorcom możliwość włączenia się do wykonywania zadań publicznych, z angażowaniem ich własnych środków finansowych do realizacji zadań publicznych - inwestycji w gminach (np. budowy mostów, wiaduktów, szkół, bibliotek czy modernizacji dworców) oraz do realizacji dużych inwestycji infrastrukturalnych.

Zasadniczym celem ustawy jest stworzenie nowych możliwości wykonywania zadań publicznych poprzez zaangażowanie do ich realizacji potencjału finansowo-technicznego podmiotów sektora prywatnego. Ma to nastąpić w drodze udzielania koncesji, tj. zawierania umów z partnerami prywatnymi. Wedle nowych przepisów koncesjonariusz na podstawie umowy koncesji zawieranej z koncesjodawcą zobowiąże się do wykonania przedmiotu koncesji za wynagrodzeniem, które stanowi w przypadku: 

• koncesji na roboty budowlane - wyłącznie prawo do korzystania z obiektu budowlanego albo takie prawo wraz z płatnością koncesjodawcy; 

• koncesji na usługi - wyłącznie prawo do korzystania z usługi albo takie prawo wraz z płatnością koncesjodawcy. 

Płatność koncesjodawcy na rzecz koncesjonariusza nie może prowadzić do odzyskania całości związanych z wykonywaniem koncesji nakładów poniesionych przez koncesjonariusza. Koncesjonariusz (tj. partner prywatny) ma ponosić w zasadniczej części ryzyko ekonomiczne wykonywania koncesji. 

Kto musi stosować ustawę o koncesji na roboty budowlane lub usługi?

Zakres podmiotowy nowej ustawy został określony w art. 3, gdzie wskazano jako "koncesjodawców" m.