Starosta miał prawo zatrzymać niemieckie prawo jazdy

Wobec Polaka legitymującego się niemieckim prawem jazdy, na skutek przekroczenia 24 punktów za naruszenie przepisów o ruchu drogowym, starosta miał prawo wydać decyzję o zatrzymaniu prawa jazdy - uznał Naczelny Sąd Administracyjny.

Przepisy ustawy - Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. nr 98, poz. 602 ze zm.) - dalej jako p.r.d. - dotyczące zatrzymania prawa jazdy powinny mieć zastosowanie także do dokumentów wydanych przez inne państwo UE - uznał Naczelny Sąd Administracyjny. Sprawę opisał Dziennik Gazeta Prawna.

Kierowca początkowo w odwołaniu do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi, później w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, a ostatecznie w skardze do NSA kwestionował istnienie w polskim porządku prawnym podstawy prawnej, zezwalającej na zatrzymanie niemieckiego prawa jazdy. Argumentował, że art. 138 p.r.d. nie daje wyraźnej podstawy do wydania decyzji o zatrzymaniu niemieckiego prawa jazdy.

W ocenie kierującego za niedopuszczalne uznać także należało bezpośrednie powoływanie się na regulację dyrektywy 91/439/EWG z 29 lipca 1991 r. w sprawie praw jazdy, której preambuła stanowi, że państwa członkowskie normalnego miejsca zamieszkania posiadacza prawa jazdy wydanego przez inne państwo członkowskie powinny mieć możliwość stosowania wobec niego własnych przepisów w zakresie ograniczania, zawieszania, cofania lub unieważniania uprawnień do kierowania pojazdami.

NSA uznał, że przepisy dyrektywy 91/439/EWG zostały prawidłowo transponowane do polskiego porządku prawnego. Według NSA sam fakt, że art. 138 ust. 1 p.r.d. nie zawiera bezpośredniego odniesienia do prawa jazdy wydanego przez państwo członkowskie UE, lecz ogranicza się wyłącznie do pojęcia prawa jazdy, nie przekreśla możliwości stosowania regulacji p.r.d. do zatrzymania niemieckiego prawa jazdy. NSA podkreślił, że zawsze podstawowe i rozstrzygające znaczenie powinna mieć wykładnia prowspólnotowa.

Z perspektywy nieprofesjonalnego adresata przepisów brak wyraźnej podstawy prawnej dla zatrzymania zagranicznego prawa jazdy, wydanego przez państwo członkowskie UE, rodzi stan niepewności.

Adresat ten nie jest bowiem czytelnikiem dyrektyw UE i nie wie, w jakim duchu należy interpretować przepisy prawa krajowego. O ile zatem rozstrzygnięcie NSA uznać należy za trafne, zastrzeżenie budzi w dalszym ciągu brzmienie art. 138 ust. 1 p.r.d., które w świetle ogólnej systematyki ustawy zaskakiwać może rzeczywistym znaczeniem normy prawnej. Wyrok NSA, sygn. akt: I OSK 1769/10.

(AND)

Obserwuj nas na:

Potrzebujesz porady prawnej?

KOMENTARZE (0)

Nie dodano jeszcze żadnego komentarza. Bądź pierwszy!!


Dodaj komentarz

DODAJ KOMENTARZ

ZOBACZ TAKŻE:

  • 11.1.2005

    Wymiana praw jazdy

    Przypominamy naszym Użytkownikom, że zgodnie z art. 150 ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym, prawa jazdy i inne dokumenty uprawniające do kierowania pojazdami lub potwierdzające (...)

  • 21.8.2018

    Znalezione pieniądze będzie można zatrzymać

    Nowelizacja przepisów znosi obowiązek przekazania staroście znalezionej niewielkiej kwoty pieniędzy – do 100 zł lub jej równowartości w walucie obcej. Dotychczas znalazca, jeśli (...)

  • 5.2.2015

    Egzamin na prawo jazdy 2015 - będzie trudniej?

    Najważniejsze zmiany w procedurze egzaminów na prawo jazdy 2015. Czy będzie trudniej zdać? 

  • 11.1.2005

    Wymiana prawa jazdy

    W okresie powojennym w Polsce prawa jazdy wydawane były na podstawie różnych aktów prawnych. Wprowadzały one różnorodne wzory druków prawa jazdy a także różnorodne (...)

  • 25.3.2018

    Delagacja - Czym są podróże służbowe i jazdy lokalne?

    W niniejszym artykule skupimy się na wyjaśnieniu pewnych podstawowych pojęć dotyczących wykorzystywania samochodów na potrzeby prowadzonej działalności gospodarczej. Chodzi tu o \"podróże (...)