wycieczki pracownicze

Pracownik Urzędu Miejskiego będąc jednocześnie członkiem Komisji Socjalnej Urzędu jeździ na wycieczki zakładowe jako kierownik wycieczki w delegację służbową i na koszt pozostałych uczestników. Proszę o wyjaśnienie czy pracownik jako członek Komisji Socjalnej, a jednoczesnie organizator wycieczki ma takie przywileje, jakby prowadził działalność gospodarczą w tym zakresie, wynikającą z przepisów prawa o turystyce zorganizowanej czy pracownik nadużywa niewiedzy pozostałych pracowników i pracodawcy?