Polska nie może zakazywać rejestracji aut z kierownicą po prawej stronie

Trybunał rozróżnił samochody nowe i już zarejestrowane w innym państwie. Co do samochodów nowych, TSUE stwierdził, że prawo unijne daje producentom aut swobodę co do miejsca kierownicy pojazdu. Zakaz odmowy rejestracji pojazdów z powodów dotyczących układu kierowniczego (zawarty w dyrektywie 70/311) został wprowadzony w związku z przystąpieniem do Wspólnot Europejskich Zjednoczonego Królestwa oraz Irlandii. W tych krajach obowiązuje ruch lewostronny, zatem zakaz odmowy rejestracji został wprowadzony w pełni świadomie.

Co prawda Państwo członkowskie może żądać dostosowanie technicznego pojazdu, ale zdaniem Trybunału te żądania nie powinny obejmować przeniesienia miejsca kierowcy. To stanowiłoby bowiem zasadniczą interwencję w konstrukcję pojazdu i byłoby sprzeczne z brzmieniem i celem dyrektywy 70/311. W grę wchodzą jedynie ingerencje o minimalnym nasileniu.

Odnośnie samochodów uprzednio zarejestrowanych w innym Państwie członkowskim, Trybunał uznał, że ograniczenia wynikające z prawa polskiego stanowią środek o skutku równoważnym z ograniczeniami ilościowymi w przywozie. Takie ograniczenia są zakazane przez art. 34 TFUE w zakresie, w jakim uniemożliwiają dostęp do rynku polskiego pojazdom wyposażonym w miejsce kierowcy z prawej strony, które są legalnie produkowane i rejestrowane w innych państwach członkowskich niż Polska.

Rząd polski powoływał się na konieczność zapewnienia bezpieczeństwa w ruchu drogowym. TSUE zauważył jednak, że przy samochodach nowych ustawodawca unijny wziął pod uwagę ryzyko związane z dopuszczeniem aut, w których kierownica jest umieszczona po prawej stronie. Ponadto prawo polskie zezwala, by po polskich drogach takimi autami poruszali się np. turyści, a ryzyko jest tu takie samo. Większość krajów unijnych dopuszcza rejestrację samochodów, w których miejsce kierowcy znajduje się po tej samej stronie, co kierunek ruchu drogowego, albo ją tolerują. Ponadto rząd polski nie przedstawił danych statystycznych, które wskazywałyby na większą liczbę wypadków z udziałem takich pojazdów.

Trybunał zauważył również, że istnieją środki i rozwiązania w mniejszym stopniu naruszające swobodę przepływu towarów, które jednocześnie mogą istotnie zmniejszyć ryzyko związane z umieszczeniem kierownicy po tej samej stronie, co kierunek ruchu drogowego.

Wyrok Trybunału (piąta izba) z dnia 20 marca 2014 roku, C-639/11, curia.europa.eu