Zasady organizacji oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych

MEN przedstawiło swoje wyjaśnienia dotyczące zasad organizacji oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych. Podajemy je niżej:

Oddział przedszkolny jest podstawową jednostką organizacyjną przedszkola i w świetle art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.) nie wchodzi w skład struktury organizacyjnej szkoły podstawowej. Szkoła podstawowa, w której utworzono oddział przedszkolny stanowi specyficzną jednostkę, pośrednią pomiędzy szkołą samodzielną i zespołem. Oddział przedszkolny w szkole podstawowej zachowuje odrębności programowe, a kształcenie i wychowanie w nim jest zorganizowane odmiennie niż w oddziałach szkoły podstawowej, na zasadach odnoszących się do oddziałów przedszkola, tj. zgodnie z ramowym statutem przedszkola.

Porady prawne

Zgodnie z § 10 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 ramowego statutu publicznego przedszkola, stanowiącego załącznik nr 1 do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 maja 2001 r. w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół (Dz. U. Nr 61, poz. 624, z późn. zm.) przedszkole funkcjonuje przez cały rok szkolny, z wyjątkiem przerw ustalonych przez organ prowadzący na wniosek dyrektora przedszkola i rady przedszkola. Tym samym w organizacji przedszkola nie są przewidziane zimowe i letnie ferie, a w konsekwencji zalicza się je do tzw. placówek nieferyjnych. Tę samą zasadę należy stosować do oddziału przedszkolnego w szkole podstawowej. Zastosowanie w tym oddziale organizacji pracy analogicznej do tej, jaka obowiązuje w szkole podstawowej, prowadziłoby do pogorszenia warunków kształcenia, wychowania i opieki w porównaniu z oddziałami działającymi w przedszkolach oraz skracania czasu realizacji podstawy programowej wychowania przedszkolnego. W ślad za zróżnicowaniem organizacyjnym idzie również zróżnicowanie pozycji nauczyciela szkoły podstawowej i nauczyciela oddziału przedszkolnego. W ustawie z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. Nr 97, poz. 674, z późn. zm.) odrębnie uregulowano obowiązkowy tygodniowy wymiar zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych nauczycieli oddziałów przedszkolnych, przy czym ustawodawca w art. 42 ust.

3 lp. 2 określił tę grupę nauczycieli jako „nauczycieli innych placówek przedszkolnych pracujących z grupami dzieci 6-letnich". Ponieważ ustawa o systemie oświaty nie zna „innych placówek przedszkolnych" niż przedszkola, a wiadomo, że wychowanie przedszkolne może odbywać się jeszcze w oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych (a wychowanie przedszkolne dzieci 3-5 - letnich obecnie także w innych formach wychowania przedszkolnego) należy dojść do wniosku, że ustawodawca właśnie pod tym pojęciem rozumiał oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych. Takie rozumienie „innych placówek przedszkolnych" przez ustawodawcę w Karcie Nauczyciela należy mieć na względzie odnosząc się do wątpliwości wyrażanych w zakresie wymiaru urlopu wypoczynkowego nauczycieli oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych.

Zgodnie z art. 64 ust. 1 i 3 ustawy - Karta Nauczyciela, nauczycielowi zatrudnionemu w szkole, w której organizacji pracy przewidziano ferie letnie i zimowe, przysługuje urlop wypoczynkowy w wymiarze odpowiadającym okresowi ferii i w czasie ich trwania. Natomiast nauczycielom zatrudnionym w szkołach, w których nie są przewidziane ferie szkolne, przysługuje prawo do urlopu wypoczynkowego w wymiarze 35 dni roboczych w czasie ustalonym w planie urlopów. Ponieważ praca oddziału przedszkolnego w szkole podstawowej jest zorganizowana w taki sam sposób, jak praca przedszkola - tj. bez ferii szkolnych - do nauczycieli oddziału przedszkolnego należy stosować przepisy Karty Nauczyciela odnoszące się do nauczycieli przedszkoli. Odmienny pogląd prowadziłby do nieuzasadnionego zróżnicowania uprawnień pracowniczych nauczycieli na takich samych stanowiskach w świetle art. 42 ust. 3 lp. 2 Karty Nauczyciela.

Niezależnie od powyższego należy podkreślić, iż Ministerstwo Edukacji Narodowej nie jest uprawnione do ustalania wiążącej interpretacji przepisów ustawowych oraz wydawania ogólnie obowiązujących opinii.

Źródło: www.men.gov.pl


A.J.
Zespół e-prawnik.pl

Skomentuj artykuł - Twoje zdanie jest ważne

Czy uważasz, że artykuł zawiera wszystkie istotne informacje? Czy jest coś, co powinniśmy uzupełnić? A może masz własne doświadczenia związane z tematem artykułu?


Masz inne pytanie do prawnika?

 

Komentarze

  • karolina 2019-11-28 22:16:56

    A co z nauczycielami j. angielskiego i religii? Czy też muszą pracować wtedy,kiedy oddział przedszkolny przy szkole,mimo ferii i wakacji?

  • :) 2016-12-05 14:45:40

    Jakie wymagania techniczne powinny spełniać oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych? RMEN z 31.08.2010 mówi tylko o punktach i zespołach a nie o oddziałach. Czy oddział taki powinien uzyskać opinię m.in sanepidu jako oddział czy jako szkoła? Dzwoniłam do sanepidu i opinię posiada szkoła. Co wspólnego ma przedszkole ze szkołą w myśl stawianych warunków Dz.U.210.161.1080? Jeżeli przedszkole jest traktowane jak szkoła-mam na myśli obiekt, to dlaczego zmusza się rodziców do posyłania dzieci do zerówek do szkóL?

  • Magdalenka 2016-03-22 18:17:58

    jestem studentką pedagogiki i chciałąm spytać czy oddział przedszkolny różni się od przedszkola i jak to wpływa na ramowy plan dnia i na zajęcia?

  • niemiła 2014-12-14 15:41:41

    mam pytanie. Pracuje w odzdziale przedszklnym... często jestem wysyłana na zastępstwa o klas 4- 6 ( w ramach pracy )i wedy nikt nie patrzy, że przedszkole to cos odrebnego. jesli jednak przychodzi do urlopu... to mam 35 dni. czy moge jakos to prawnie rozwiazac. chociaz tak, y nie chodizc na zastepstwa.

  • Iwona 2013-01-03 09:25:39

    Jestem nauczycielem pracującym w przedszkolu. Skandalem jest to, że my jesteśmy nieferyjni, a obok działające oddziały w szkole podstawowej - feryjni. I co dalej. Żaden dyrektor szkoły nie przestrzega Ustawy o Systemie Oświaty, a my jesteśmy zobowiązani? Jednych prawo obowiązuje,drugich nie??


Potrzebujesz pomocy prawnej?

Zapytaj prawnika