Zmiany w prawie pocztowym. Wyjdą na dobre?
Senatorowie zajmą się w tym tygodniu zmianami, które wdrażają do polskiego porządku prawnego dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady. To unijne prawo dotyczy liberalizacji rynku usług pocztowych.
Zgodnie z unijnymi regulacjami uwolnienie rynku pocztowego powinno było nastąpić do końca 2010 r. Jednak Polska skorzystała z możliwości przesunięcia terminu wdrożenia tejże dyrektywy do końca 2012 r.
Ustawa określa zasady funkcjonowania zliberalizowanego rynku usług pocztowych. Do najważniejszych zmian należą:
- likwidacja obszaru zastrzeżonego w ramach usług powszechnych,
- wprowadzenie nowej, rozłącznej definicji usługi pocztowej,
- uzyskiwanie uprawnień operatorskich na podstawie wpisu do rejestru operatorów pocztowych,
- dostęp do usługi powszechnej ma być zapewniony przez wyznaczenie operatora pocztowego, który ma świadczyć usługi w obrocie krajowym i zagranicznym,
- określenie zakresu przedmiotowego usług powszechnych i sposobu ich świadczenia,
- stosowanie optymalnej metody finansowania kosztu netto wynikającego z obowiązku świadczenia usług powszechnych nałożonego na operatora wyznaczonego,
- ustalenia zasad dostępu operatorów pocztowych do sieci pocztowej i elementów infrastruktury pocztowej,
- zapewnienie niezbędnej interoperacyjności w warunkach świadczenia pojedynczej usługi przez kilku operatorów (np. jeden przyjmuje przesyłki, drugi je sortuje, przemieszcza i doręcza),
- wzmocnienie ochrony konsumentów,
- rozszerzenie uprawnień regulacyjnych prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej stosownie do potrzeb rynku pocztowego funkcjonującego w warunkach konkurencyjnych.
Ustawa ma wejść w życie 1 stycznia 2013 r. Dokument trafił do Senatu pod koniec listopada, a to oznacza, że Senat rozpatruje ją pod presją czasu. - Taki sposób pracy nie sprzyja jakości stanowionego prawa - twierdzi wicemarszałek Stanisław Karczewski. Dodał, iż w ten sposób rezygnuje się z wnoszenia poprawek, które byłyby do zaakceptowania przez większość senatorów. W ocenie wicemarszałka Karczewskiego nowe Prawo pocztowe pogorszy sytuację Poczty Polskiej.
senat.gov.pl, (DM)
Zespół
e-prawnik.pl
Skomentuj artykuł - Twoje zdanie jest ważne
Czy uważasz, że artykuł zawiera wszystkie istotne informacje? Czy jest coś, co powinniśmy uzupełnić? A może masz własne doświadczenia związane z tematem artykułu?