Koncert Madonny. Pieniądze wydane niezgodnie z prawem

Minister Sportu i Turystyki wydała publiczne pieniądze na koncert Madonny niegospodarnie i niezgodnie z ich przeznaczeniem - takie jest ostateczne stanowisko NIK po oddaleniu ministerialnych zastrzeżeń przez Kolegium Izby.

Kolegium Najwyższej Izby Kontroli podjęło uchwałę w sprawie wydatkowania pieniędzy publicznych pochodzących z rezerwy celowej (poz. 40) przeznaczonej na zadania związane z Euro 2012 oraz na upowszechnianie sportu wśród dzieci i młodzieży w zakresie piłki siatkowej. Zdaniem Kolegium z rezerwy tej można było finansować wyłącznie przedsięwzięcia związane z EURO 2012 lub z promocją siatkówki wśród dzieci i młodzieży. Większość środków ze wspomnianej rezerwy (poz. 40 - zaplanowano środki w wysokości 284,3 mln złotych), została wydana prawidłowo. NIK w wystąpieniu pokontrolnym zakwestionowała jednak legalność i gospodarność niektórych wydatków, w tym przede wszystkim 5,8 mln złotych, które wydano na sponsorowanie koncertu Madonny.

Porady prawne

Turniej piłkarski EURO 2012 zakończył się na przełomie czerwca i lipca 2012 roku. NIK uważa, że Minister Sportu i Turystyki miała prawo kierować do Ministra Finansów wnioski o uruchomienie kolejnych transz środków ze wspomnianej rezerwy celowej także po zakończeniu piłkarskiego turnieju, ale wciąż na zadania związane z EURO 2012 (np. regulując zaciągnięte wcześniej zobowiązania, wymagalne już po zakończeniu Mistrzostw albo opłacając inne przedsięwzięcia związane z EURO 2012, które należało wykonać po turnieju).

W żadnym z pism do Ministra Finansów skierowanych w sprawie uruchomienia środków z rezerwy celowej Minister Sportu i Turystyki nie wspomniała o finansowaniu koncertów muzycznych, w tym o sponsorowaniu koncertu Madonny oraz innych imprez niezwiązanych z turniejem piłkarskim EURO 2012. Minister Finansów, na podstawie pism z Ministerstwa Sportu i Turystyki, miał prawo uważać, że środki, o których uruchomienie Minister Sportu wnosi, wydatkowane będą zgodnie z celem rezerwy. Pod pozycją zarządzanie Stadionem Narodowym (czy też testowanie obiektu) powinny się były bowiem kryć wyłącznie zobowiązania związane z zarządzaniem ("testowaniem") stadionem w związku z organizacją EURO 2012 lub z upowszechnianiem siatkówki wśród dzieci i młodzieży. Tak więc decyzje Ministra Finansów podjęte w wyniku pism kierowanych do niego przez Minister Sportu i Turystyki miały charakter zgody na uruchomienie środków, bez zmiany celu na jaki rezerwa została utworzona. Wydatkowanie bowiem wskazanych środków na inne cele, np. na testowanie, utrzymanie lub zarządzanie Stadionem Narodowym bez związku z EURO 2012 oraz bez związku z upowszechnianiem siatkówki wśród dzieci i młodzieży wymagało zmiany przeznaczenia rezerwy w sposób przewidziany w ustawie o finansach publicznych (m.in. konieczna byłaby pozytywna opinia sejmowej komisji właściwej ds. budżetu ). W stosunku do wspomnianej rezerwy celowej takiej procedury nie uruchomiono.

5 czerwca 2012 r., za zgodą Minister Sportu i Turystyki, Narodowe Centrum Sportu (NCS) oddało prywatnemu podmiotowi zewnętrznemu do bezpłatnego używania pomieszczenia Stadionu Narodowego w celu organizacji koncertu Madonny. Z tym samym podmiotem NCS zawarło 16 marca 2012 r. umowę zakupu praw marketingowych, na podstawie której Skarb Państwa stał się w istocie sponsorem koncertu Madonny. W zamian za świadczenia ze strony prywatnego podmiotu Skarb Państwa zobowiązany został m.in. do uiszczenia opłaty sponsorskiej w wysokości 600.000 euro netto. Z rozliczenia umowy wynika, że Skarbu Państwa wydał ponad 5,8 mln złotych, zarabiając niewiele ponad 1,2 mln złotych.

Niegospodarność w tym wypadku, polegała na sponsorowaniu koncertu Madonny ze środków publicznych, pochodzących z rezerwy celowej przeznaczonej na zadania związane z Euro 2012 oraz na upowszechnianie sportu wśród dzieci i młodzieży w zakresie piłki siatkowej. Skarb Państwa stracił na tym przedsięwzięciu ponad 4,6 mln złotych.

Zdaniem NIK było to niezgodne z art. 44 ust. 3 pkt 1 ustawy o finansach publicznych, stanowiącym, że wydatki publiczne powinny być dokonywane w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów oraz optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów.

(nik.gov.pl)


Zespół
e-prawnik.pl

Skomentuj artykuł - Twoje zdanie jest ważne

Czy uważasz, że artykuł zawiera wszystkie istotne informacje? Czy jest coś, co powinniśmy uzupełnić? A może masz własne doświadczenia związane z tematem artykułu?


Masz inne pytanie do prawnika?

 

Komentarze

  • FD 2015-06-07 17:40:05

    W budżecie na utrzymanie obiektów sportowych przyznano na 2012 r 250 mln zł. Potem JVR ( widać że wątły) obniżył do 170 mln zł a Ministerstwo Sport wydało 161,282 mln zł. Te 5,8 mln zł to 4% tego wykonania i to je dużo. Ale oprócz tego jest jeszcze Fundusz Rozwoju Fizkultury tworzony z gier losowych.Wpływy z gier wyniosły w 2012r aż 611,4 mln zł. Przeznaczono na inwestycje ale też na rozwijanie sportu wśród dzieci i młodzieży-na ten cel kwota 159.503 tys zł.Stamtąd Pani Mucha mogła wziąć a nie z rezerw które są pod specjalną lupą. Na koniec roku 2012 na koncie Funduszu było jeszcze 285,6 mln zł. I co? a to je velka smula.

  • magnet 2015-06-07 16:39:04

    Dopóki PO bedzie u władzy, dopóty tacy urzędnicy, jak Mucha, będą doić i robić w trąbę Polskę i Polaków.

  • magnet 2015-06-07 16:37:25

    Poznanianka napisała: "PIS przegrywałał i teraz wszelkimi kłamstwami, oszczerstwami powtarzanymi przez 24h w mediach na swojego wroga, jaka jest PO". Czy w Poznaniu sa inne media niż w Polsce? Poznanianko, a w jakim to mediach PIS jest 24h na dobę?

  • Poznanianka 2015-06-07 15:11:23

    przecież obecny szef NIK, to o ile dobrze kojarzę, zwolennik PIS i były ich prominentny działacz, z czasów, kiedy władzę sprawował PIS, ten facet zrobi wszystko, by udowodnić tezę swojej partii, że "białe jest czarne a czarne jest białe",zgodnie z zasadą, że każde do bólu imputowane oszczerstwo staje się w obiegowej opinii "jedynie słuszną prawdą", tak jest obecnie w Polsce. PIS przegrywałał i teraz wszelkimi kłamstwami, oszczerstwami powtarzanymi przez 24h w mediach na swojego wroga, jaka jest PO, partię władzy, próbuje coś ugrać, by nacjo-katole mogi dorwać się do władzy

  • Tadek 2015-06-06 14:59:47

    Rozumiem, że ta pani pozostanie bezkarna bo jest z władz PO i korzysta z każdej okazji aby zbiednić i zdegenerować Polske, czyli jest w głównym nurcie neokolonizatorów, ot takich słupów obcych służb i organizacji przejmujących nasz dorobek pokoleń.

  • magnet 2015-06-06 14:35:27

    ...odlecieć i usiąść, jak to mucha, wiadomo na czym. Nawiasem mówiąc, ciekawe skąd młody Tusk miał kasę na zakup mieszkania. Tylko 500.000 zł.

  • Joanna 2015-06-06 14:10:39

    Mucha powinna odlecieć

  • Ryszard z Łobżeni 2015-06-06 10:19:33

    To jest wielka granda. U nas w małym miasteczku brakuje pieniędzy na drogi. Ta kwota wystarczyła by na wybudowanie ulic w na kilku naszych Osiedlach. Nie wierzycie to przjedźcie na ulice Osiedli Łobżenica /np.Leśne/ i zobaczycie jak my w błocie wiosną czy po opadach chodzimy. Ponadto futruje sie taką Madonne naszymi pieniedzmi a tutaj na powodzian czy nawet na biednych nie ma bo limit. To wstyd dla tego Rządu. No ale podatnik dał to i da następne już oni sie o to postarają. Państwo rządów kolesiów nie pozwoli aby kmiotki z gmin im rządziły.


Potrzebujesz pomocy prawnej?

Zapytaj prawnika