Odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego

Pytanie: Proszę o wskazanie przepisu, na podstawie którego można rozstrzygnąć co to jest istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę.

Odpowiedź:

Ustawa prawo budowlane stanowi jedynie, iż istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę jest dopuszczalne jedynie po uzyskaniu decyzji o zmianie pozwolenia na budowę. Sama ustawa nie wskazuje co jest takim istotnym odstąpieniem. Brak także takiej definicji w doktrynie prawa. Wypowiedział się na ten temat natomiast Naczelny Sąd Administracyjny, w Wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodek Zamiejscowy w Rzeszowie z dnia 12 marca 2002 r. (SA/Rz 855/2000). W tezie zostało stwierdzone: "Pojęcie istotnego odstąpienia od warunków pozwolenia na budowę należy do sfery uznania administracyjnego i tym samym rodzaj odstępstwa (istotne, nieistotne) ocenia właściwy organ administracji na zasadzie swobodnego uznania, które winno być szczegółowo umotywowane".