Ocena oddziaływania na środowisko

Odpowiedź:

Z opisanego stanu faktycznego wynika, iż chodzi o postępowanie w celu wydania decyzji o pozwoleniu na budowę (wspomnianego masztu telefonii komórkowej). Na pytanie postawione przez Pana odpowiada wprost artykuł 28 Prawa budowlanego. Zgodnie z jego ustępem 2 stronami w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę są: inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu. Przepis ten ma na celu ochronę uzasadnionych interesów osób trzecich. Fakt, iż w dokumencie dotyczącym oddziaływania inwestycji stwierdzono, iż obiekt nie będzie oddziaływał na sąsiada nie znaczy, iż sąsiad nie jest stroną tego postępowania. Dokument dotyczy niejako ewentualnych negatywnych skutków, a nie sytuacji prawnej. Innymi słowy wspomniany przepis Prawa budowlanego ma za zadanie dbać o sąsiadów tych osób, które postanowiły coś wybudować na swoim gruncie. Chodzi o to, żeby właściciele poszczególnych gruntów wzajemnie sobie nie przeszkadzali. Sąsiad zawsze będzie stroną postępowania, choćby inwestycja w praktyce nie miała oddziaływać na inne nieruchomości. Wnioski, skargi i zażalenia złożone przez stronę w tym wypadku nie mogą doprowadzić do wstrzymania postępowania, ponieważ same ją jego - tego postępowania - częścią. Organ prowadząc postępowanie powinien wziąć pod uwagę stanowisko sąsiada, jednak nie oznacza to, że postępowanie ulega zawieszeniu. Ono cały czas jest w toku. Nie sposób także czegokolwiek zażalać, czy też zaskarżać - odwoływać się, gdyż z opisanego stanu faktycznego wynika, iż żadna decyzja nie została jeszcze wydana. Proszę poza tym pamiętać, iż fakt sprzeciwu sąsiada nie oznacza jeszcze, że organ administracyjny wyda decyzję nieprzychylną dla Pana. Organ ma obowiązek stanowisko sąsiada rozpatrzyć, ale nie obliguje go to do jego uwzględnienia.