Nowa ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Równocześnie z ustawą o zmianie ustawy - Prawo budowlane, Sejm uchwalił ustawę o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Ustawa ta ma zastąpić ustawę z 7 lipca 1994 o zagospodarowaniu przestrzennym. Reguluje ona zasady kształtowania polityki przestrzennej przez jednostki samorządu terytorialnego i organy administracji rządowej oraz określa zakres i sposoby postępowania w sprawach przeznaczania terenów na określone cele a także ustalania zasad ich gospodarowania i zabudowy. Podstawą tych działań ma być ład przestrzenny i zrównoważony rozwój.

Ustawa zawiera szeroko rozbudowany katalog definicji. Zgodnie z nim, ład przestrzenny to takie ukształtowanie terenu, które tworzy harmonijną całość oraz uwzględnia w uporządkowanych relacjach wszelkie uwarunkowania i wymagania funkcjonalne, społeczno-gospodarcze, środowiskowe, kulturowe oraz kompozycyjno estetyczne. Znajdują się w nim min. definicje, zrównoważonego rozwoju, interesu publicznego, inwestycji celu publicznego.

Podstawą określenia polityki przestrzennej gminy ma być studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Ustalenia studium mają być wiążące dla organów gminy przy sporządzaniu planów miejscowych. Ma ono określać min. obszary, na których rozmieszczone mają być inwestycje celu publicznego, a także obszary rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000m2. Określony zostaje szczegółowy tryb postępowania w sprawie uchwalenia studium. O podjęciu przez radę gminy uchwały o przystąpieniu do sporządzenia studium, wójt burmistrz albo prezydent miasta ogłaszają publicznie i określają miejsce i termin składania dotyczących niego wniosków. Projekt studium ma zostać wyłożony do publicznego wglądu przez okres, co najmniej 30 dni. Do tego projektu każdy zainteresowany (w tym także osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej),będzie mógł wnieś swoje uwagi, które będą podlegać rozpatrzeniu. Studium uchwala rada gminy.

W zakresie uchwalania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, ustawa wprowadza rozwiązania, które mają przyspieszyć postępowanie. Ustawa nie przewiduje możliwości wnoszenia protestów kwestionujących ustalenia przyjęte w projekcie miejscowego planu i zarzutów osób, których interes prawny lub uprawnienia zostały naruszone przez ustalenia przyjęte w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.