Koniec podwójnych kar za parkowanie

20.3.2012

Straż miejska nie wystawi już mandatu za nieopłacony parking. Zostanie tylko kara administracyjna.

Obowiązujące przepisy dopuszczają podwójne kary za pozostawienie samochodu w strefie płatnego parkowania. Naraża się na to osoba, która nie uiści odpowiedniej opłaty za parkowanie.

Pierwsza kara wynosi 50 złotych i wystawia ją zarządca drogi. Drugą karę może nałożyć np. straż miejska. Wysokość mandatu to nawet 500 złotych.

Na tym jednak nie koniec. Za pozostawienie auta bez opłaty parkingowej strażnik może założyć na koło naszego pojazdu blokadę. Wówczas stracimy nie tylko pieniądze, lecz również czas potrzebny na zawiadomienie służb, które muszą przyjechać i ściągnąć urządzenie.

Podwójne kary stały się przedmiotem skarg do rzecznika praw obywatelskich. - Łącznie takie sankcje są zbyt restrykcyjne – twierdzi prof. Irena Lipowicz.

Rzecznik już prawie dwa lata temu interweniował w tej sprawie do ówczesnego resortu infrastruktury (teraz transportu).

- W mojej ocenie, taki stan prawny, który dopuszcza kumulację odpowiedzialności administracyjnej i odpowiedzialności za wykroczenia jest niezgodny z zasadą państwa prawnego, wyrażoną w art. 2 konstytucji – pisała w piśmie do ministerstwa prof. Irena Lipowicz.

Po długim okresie oczekiwania resort przedstawił propozycję, która powinna pomóc kierowcom. Kluczem ma być modyfikacja znaczenia oraz zakresu obowiązywania znaku D-44 strefa parkowania.

Projekt rozporządzenia został skierowany do konsultacji społecznych, które potrwają do końca tego miesiąca. Dokument ma wejść w życie po 14 dniach od publikacji w Dzienniku Ustaw.

Rozporządzenie ma uniemożliwić jednoczesne nakładanie sankcji administracyjnej i grzywny za wykroczenie.

- Zmiana ta będzie polegała na zastąpieniu przepisu zabraniającego postoju bez wniesienia opłaty przepisem zabraniającym postoju pojazdu poza miejscem do tego wyznaczonym – tłumaczy resort transportu.

Gdy projekt wejdzie w życie, straż miejska będzie mogła wystawić mandat w strefie płatnego parkowania jedynie w przypadku, gdy pozostawimy samochód poza miejscem do tego wyznaczonym znakami drogowymi. Niemożliwa będzie kara od strażników jedynie za to, że nie masz biletu parkingowego.

Natomiast za postój w strefie płatnego parkowania w wyznaczonym do tego miejscu, lecz bez uiszczenia opłaty, kierowca narazi się na karę administracyjną od zarządcy, czyli wspomniane już 50 złotych.

Podwójne kary są ewidentnym naruszeniem

Działanie takie jest niezgodne z międzynarodowymi standardami dotyczącymi zakresu stosowania kar administracyjnych. Wynika z nich m.in. to, że na jedną osobę nie może być nałożona więcej niż jedna kara za ten sam czyn na podstawie tej samej normy prawnej.

Podobne stanowisko zajął Trybunał Konstytucyjny. Wyraził on opinię, że zastosowanie wobec jednej osoby za jeden czyn podwójnej kary - czyli nałożenie sankcji administracyjnej i dodatkowo nałożenie mandatu karnego za wykroczenie - narusza jedną z podstawowych zasad konstytucyjnych.

Dariusz Madejski, e-prawnik.pl

Zespół
e-prawnik.pl

Czy uważasz, że artykuł zawiera wszystkie istotne informacje? Czy jest coś, co powinniśmy uzupełnić? A może masz własne doświadczenia związane z tematem artykułu?

Masz inne pytanie do prawnika?

Komentarze

Wanda 2014-03-20 19:12:21
DD napisał: "tutaj jest Polska i obywatela trzeba doić gdzie się da, więc konstytucja idzie na dalszy plan". TAK JEST DOKŁADNIE. Potwierdza to i Kazimierz pisząc: "prywatny zarządca (...) informuje, ze nie honoruje KART PARKINGOWYCH NIEPEŁNOSPRAWNEGO" !!!!!!!! Czyż to nie bezprawie??? Moja siostra, mająca Kartę Niepełnosprawnego, zaparkowała na zwykłym miejscu parkingowym, bo DWA "miejsca inwalidzkie" obok były zajęte. Dostała mandat 50 zł, bo za miejsce "NIEinwalidzkie" powinna była zapłacić. To ja się pytam, czy brak miejsca inwalidzkiego do zaparkowania POZBAWIA osobę uprawnioną jej uprawnień????? Ech Polsko, Polsko, ciemnogrodzie jeden z głupimi urzędnikami i "dziurawymi" przepisami.
Kazimierz 2014-03-20 14:56:21
A odnośnie samochodów parkujących ze specjalną KARTA NIEPEŁNOSPRAWNEGO", w sytuacji kiedy nie ma miejsca na kopercie lub prywatny zarządca danego parkingu nie wyznacza miejsc do parkowania dla niepełnosprawnych i informuje, ze nie honoruje KART PARKINGOWYCH NIEPEŁNOSPRAWNEGO ???
dd 2014-03-20 11:55:16
"narusza jedną z podstawowych zasad konstytucyjnych" - tylko, że tutaj jest Polska i obywatela trzeba doić gdzie się da, więc konstytucja idzie na dalszy plan, bo nie chodzi o to, żeby żyło się dobrze, lecz bogato, ale tylko niektórym.

Czytaj także

Jak odwołać się od mandatu drogowego?

Wypowiedzenie umowy najmu - Jak wypowiedzieć umowę najmu mieszkania lub lokalu?

Kto w świetle prawa ma status małego a kto średniego przedsiębiorcy?

Czynsz najmu mieszkania

Zmiana terminów przedawnienia roszczeń

Jak pozbyć się lokatora, który nie płaci czynszu?

Umorzenie, ukończenie i uchylenie postępowania upadłościowego - stan prawny aktualny do dnia 30 września 2003 r.

Sposób obliczania okresu wypowiedzenia umowy o pracę zawartej na czas określony z nauczycielem akademickim

Naganne zachowanie najemcy - wypowiedzenie umowy najmu lokalu mieszkalnego

Pytania i odpowiedzi

Nieprawidłowe parkowanie a mandat karny

Pytanie: "Czy za nieprawidłowe parkowanie samochodem osobowym grozi mandat karny? "

Roszczenie wynikające z nałożenia opłaty dodatkowej za brak opłat za parkowanie w strefie płatnego parkowania

Pytanie: "Po jakim czasie przedawni się roszczenie wynikające z nałożenia opłaty dodatkowej za brak opłat za parkowanie w strefie płatnego parkowania? "

Parkowanie w strefie zamieszkania

Pytanie: "Prowadzę działalność polegającą na sprzedaży samochodów i opon. Mieszkam na osiedlu domków jednorodzinnych. Przy wjeździe na osiedle jest niebieski prostokątny znak oznaczający drogę osiedlową. Na osiedlu jest droga asfaltowa i nie ma chodników, tylko pobocze. Na tym poboczu wzdłuż mojej posesji stoją moje samochody. Czy jest zakaz postoju samochodów w takim miejscu? "

Zaległa opłata parkingowa

Pytanie: "Po jakim czasie przedawnia się roszczenie o zwrot nie opłaconej opłaty za parkowanie w strefie płatnego parkowania? Jeśli wiadomo tylko jaki samochód tam parkował, a nie wiadomo, kto nim kierował, to jaki ma czas urząd miasta (jako właściciel strefy płatnego parkowania) na wyjaśnienie sprawy i podjęcie czynności zmierzających do ustalenia tej kwestii i na jakiej podstawie może to ustalać skoro pracownik strefy nie jest ani funkcjonariuszem straży miejskiej, ani policjantem, a tylko (...)"

Opłata dodatkowa za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych

Pytanie: "W jaki sposób pobierana jest opłata dodatkowa za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych?"

Złe parkowanie a odszkodowanie

Pytanie: "Czy w myśl tego, że jeżeli samochód stał w niedozwolonym miejscu to za jego zniszczenie (spadający lód z dachu) nie można dochodzić odszkodowania (mógłbym zapłacić za złe parkowanie, lecz za wyrządzoną szkodę chciałbym rekompensatę, tym bardziej że przez to, że samochód stał w tym miejscu a nie innym to żaden czlowiek nie mógł przejść tamtędy, co mogło uratoważ życie lub zdrowie)? To przypadku gdy ktoś zaparkuje samochod w miejscu niedozwolonym to można go bezkarnie (...)"

Podatek VAT a opłata parkingowa

Pytanie: "Zgodnie z ustawą o podatku od towarów i usług, dochody uzyskiwane z biletów parkomatowych nie podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT, pod warunkiem, że parkingi stanowią część pasa drogowego w rozumieniu ustawy o drogach publicznych. Czy opodatkowaniu podatkiem VAT podlegają przychody uzyskane ze sprzedaży biletów parkomatowych na parkingach niestanowiących pasa drogowego, ale znajdujące się w bezpośrednim sąsiedztwie dróg publicznych i służące zasadniczo do obsługi transportu (...)"

Koniec terminu liczonego w miesiącach

Pytanie: "Kiedy, według kodeksu cywilnego, następuje koniec terminu liczonego w miesiącach? "

Podatek VAT od miejsc parkingowych

Pytanie: "Na podstawie uchwały Rady Miejskiej gmina wprowadziła strefy płatnego parkowania na terenie miasta. Parkometry są ustawione w pasie drogowym jak również na parkingach niestanowiących pasa drogowego. Czy opłaty parkingowe na drogach publicznych, jak i na parkingach powinny być opodatkowane VAT? Czy jest różnica dla celów podatku VAT gdzie jest ustawiony parkometr: w pasie drogowym czy na parkingu?"

Parkowanie samochodem z LPG w garażu

Pytanie: "Czy w polskim prawie są jakiekolwiek przepisy zabraniające/ograniczające parkowanie pojazdów na gaz LPG w garażach podziemnych wielostanowiskowych? Mam miejsce w takim garażu pod budynkiem mieszkalnym i strasznie śmierdzi w nim właśnie gazem z pojazdu. W wymienionym garażu właściciele pojazdów posiadają spółdzielcze własnościowe prawa do miejsca postojowego lub też wynajmują miejsca od spółdzielni. Ja posiadam spółdzielcze własnościowe prawo do miejsca, a właściciel pojazdu (...)"

Opłata dodatkowa za parkowanie

Pytanie: "Jak w większości miast na terenie Tarnowa obowiązuje płatna strefa parkowania . W przypadku braku karty parkingowej pracownicy Tarnowskiego Zarządu Dróg Miejskich wysyłają na adres właściciela dodatkową opłatę 50 zł (taki ala mandat).Problem w tym ,że dostałem wezwanie z przed 2 lat za rzekomy brak karty w tym momencie nie kwestionuje tego czy słusznie czy nie bo po prostu nie pamiętam...Mam inny problem czy takowe zdarzenie nie powinno być w jakikolwiek sposób udokumentowane (...)"

Uprawnienia straży miejskiej - parkowanie

Pytanie: "Kolega źle zaparkował. Straż miejska włożyła za szybę wezwanie do stawiennictwa w celu złożenia wyjaśnień z art. 54 § 6 kpw. W wezwaniu znajduje się pouczenie, że w przypadku niestawiennictwa sąd może zarządzić przymusowe doprowadzenie obwinionego (art. 53 kpw). Czy straż nie może w takim przypadku od razu wystawić mandatu? W jakim celu prowadzi się całe "postępowanie"? Czy w razie niestawiennictwa oprócz ewentualnej sankcji z art. 53 kpw sąd może nałożyć grzywnę (mimo (...)"

Termin wygaśnięcia zawartej umowy

Pytanie: "Jaki skutek kalendarzowy ma następujące sformułowanie zawarte w podpisanej umowie o współpracy: "za sześciomiesięcznym wypowiedzeniem ze skutkiem na koniec roku kalendarzowego"? Czy to oznacza skuteczne wypowiedzenie (niweczące wzajemne zobowiązania stron) z dniem 31 grudnia dowolnego roku, nawet jeżeli wypowiedzenie nastąpi w trakcie roku kalendarzowego?"

Bilans ustalający wartość zbywczą majątku

Pytanie: "Czy w przypadku wystąpienia ze spółki jawnej jednego ze wspólników - osobny bilans ustalający udział kapitałowy (o którym mowa w art. 65 k.s.h) i uwzględniający wartość zbywczą majątku należy rozumieć jako drugi, dodatkowy bilans, różny od standardowego wyniku finansowego spółki, sporządzanego na koniec roku obrotowego dla celów podatkowych?"

Egzekucja podwójnych alimentów

Pytanie: "Wyrokiem sądu w sprawie o podwyższenie alimentów, alimenty podniesiono z 430 do 600 zł(klauzula natychmiastowej wykonalności). Czekając na rewizję wyroku, nieświadomy znaczenia klauzuli natychmiastowej wykonalności płaciłem starą stawkę - 430 zł. Pojawił się komornik wyliczając koszta egzekucji od 600 zł (nowej stawki) chociaż dobrowolnie i regularnie płaciłem 430 zł (starą stawkę). Czy koszta naliczono prawidłowo? Moim zdaniem egzekucji powinna podlegać różnica (600 - (...)"