Projektowane zmiany w regulacjach dotyczących zawodów pielęgniarki, położnej, lekarza i lekarza dentysty

Do Sejmu wpłynął rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o zawodach pielęgniarki i położnej oraz ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty. Głównym tego celem jest dokonanie zmian, które miałyby pozwolić na prowadzenie kształcenia w tych zawodach przez wszystkie podmioty niezależnie od ich formy organizacyjnej po spełnieniu określonych wymagań, prawidłowe wykonywanie nadzory przez organy prowadzące rejestr nad organizatorami kształcenia i podmiotami prowadzącymi praktyki. Poza tym proponuje się wprowadzeni rozwiązać mających na celu ułatwienie stosowania przepisów dotyczących uznawania kwalifikacji uzyskanych w państwach członkowskich Unii Europejskiej.

Jakie zmiany proponuje się w ustawie o zawodach pielęgniarki i położnej?

Projekt proponuje wprowadzenie możliwości kształcenia podyplomowego przez wszystkie podmioty spełniające wymagania określone w ustawie po uzyskaniu wpisu do rejestru podmiotów prowadzących kształcenie podyplomowe pielęgniarek i położnych, także umożliwienie samorządowi pielęgniarek i położnych sprawowania właściwego nadzoru nad wykonywaniem praktyk pielęgniarek i położnych, wprowadza się również regulacje uszczegóławiające wymagania, jakie powinna spełnić pielęgniarka, położna, która zamierza prowadzić lub prowadzi praktykę. Nadto projekt proponuje poprawienie niektórych przepisów dotyczących uznawania kwalifikacji uzyskanych w państwach członkowskich Unii Europejskiej w szczególności wdrożenia dyrektywy dotyczącej wzajemnego uznawania dyplomów, świadectw i innych dokumentów potwierdzających posiadanie kwalifikacji pielęgniarki odpowiedzialnej za opiekę ogólną, łącznie ze środkami mającymi n celu ułatwienie skutecznego wykonywania prawa przedsiębiorczości i swobody świadczenia usług.

Porady prawne

Co miałoby się zmienić w zakresie kształcenia podyplomowego?

W tym zakresie proponuje się:

  1. umożliwienie prowadzenia kształcenia wszystkim podmiotom posiadającym sprawdzoną kadrę i bazę do prowadzenia kształcenia,

  2. zróżnicowanie programu kształcenia danego rodzaju w zależności od trybu kształcenia, informacja o trybie kształcenia powinna jednoznacznie wynikać z treści programu,

  3. wprowadzenie obowiązku dokonywania aktualizacji programów kształcenia ze względu na zmianę ramowych programów czy też rozwoju wiedzy medycznej, z obecnych przepisów wynika, że program może być zatwierdzony raz na zawsze, mimo zmian stanu prawnego czy stanu wiedzy w danej dziedzinie, co powoduje, że kształcenie może być prowadzone w oparciu o nieaktualny, a tym samym nieprzydatny program kształcenia, stąd zatwierdzenie programu kształcenia powinno być dokonywane na czas określony, po którym powinna nastąpić jego aktualizacja,

  4. określenie przesłanek będących przyczyną wykreślenia z rejestru, takich jak orzeczenie o zakazie prowadzenia działalności, a także stwierdzenie rażącego naruszenia warunków wykonywania działalności,

  5. wprowadzenie mechanizmów pozwalających na poprawienie korelacji między danymi zawartymi w ewidencji organizatorów kształcenia prowadzonej przez Centrum Kształcenia Podyplomowego Pielęgniarek i Położnych z danymi zawartymi w rejestrze prowadzonym przez okręgową izbę pielęgniarek i położnych oraz Naczelną Radę Pielęgniarek i Położnych,

  6. wzmocnienie nadzoru Ministra Zdrowia przez wprowadzenie możliwości wnioskowania do samorządu pielęgniarek i położnych o pozbawienie prawa do kształcenia pielęgniarek i położnych przez organizatorów, którzy rażąco naruszają warunki wykonywania tej działalności,

  7. doprecyzowanie mechanizmów kontroli prowadzonej przez organ prowadzący rejestr.

Czego w szczególności miałyby dotyczyć proponowane zmiany?

Projekt zakłada, że praktyki pielęgniarek i położnych, tak jak obecnie, będą wykonywane w ramach regulowanej działalności gospodarczej, tj. ich wykonywanie będzie możliwe dopiero po uzyskaniu przez przedsiębiorcę (pielęgniarkę, położną) wpisu do rejestru działalności regulowanej, prowadzonego przez okręgową radę pielęgniarek i położnych. Jednakże w celu umożliwienia skontrolowania pielęgniarki, położnej, zamierzającej prowadzić praktykę przed rozpoczęciem przez nią działalności, w projekcie określono dłuższe terminy na dokonanie wpisu do rejestru.

Ponadto projekt doprecyzowuje warunki wymagane od pielęgniarki, położnej wykonującej (zamierzającej wykonywać) praktykę. Wprowadza również szczegółowy katalog dokumentów, które pielęgniarki, położne będą musiały przestawić okręgowej radzie pielęgniarek i położnych wraz z wnioskiem o wpis do rejestru. W projekcie określono przypadku, w  których okręgowa rada pielęgniarek i położnych będzie obowiązana wykreślić wpis we właściwym rejestrze. Wskazano również, że wpis do rejestru, odmowa wpisu, zmiana wpisu do rejestru oraz skreślenie z rejestru będzie następować w formie uchwały okręgowej rady pielęgniarek i położnych. Od tych uchwał pielęgniarce i położnej będzie przysługiwać odwołanie do Naczelnej Rady.

Co projekt proponuje w zakresie tzw. przepisów przejściowych?

Regulacje projektu stanowią, że pielęgniarki, położne, które w dniu wejścia w życie ustawy sąd wpisane do rejestrów praktyk prowadzonych przez okręgową rady pielęgniarek i położnych, nie muszą dokonywać ponownie wpisów. Zaświadczenia o wpisie do tych rejestrów zachowują ważność.

Co projekt proponuje zmienić w ustawie o zawodach lekarza i lekarza dentysty?

W tym z kolei akcie proponuje się:

  1. wprowadzenie możliwości kształcenia podyplomowego przez wszystkie podmioty spełniające wymagania określone w ustawie, w tym także okręgowe izby lekarskie, po uzyskaniu wpisu do rejestru podmiotów prowadzących kształcenie podyplomowe lekarzy, lekarzy dentystów,

  2. umożliwienie samorządowi lekarskiemu sprawowania właściwego nadzoru nad wykonywaniem praktyk lekarskich, wprowadza również regulacje precyzujące wymagania, jakie powinien spełnić lekarz, który zamierza prowadzić lub prowadzi praktykę lekarską,

  3. poprawienie niektórych przepisów dotyczących uznawania kwalifikacji uzyskanych w państwach członkowskich UE.

Obecnie obowiązujące przepisy pozwalają na prowadzenie kształcenia podyplomowego lekarzy i lekarzy dentystów jednostkom organizacyjnym uprawnionym do tego na podstawie odrębnych przepisów oraz przedsiębiorcom po uzyskaniu wpisu w rejestrze podmiotów prowadzących kształcenie podyplomowe lekarzy i lekarzy dentystów prowadzonym przez właściwą okręgową radę lekarską. Proponowane przepisy umożliwiają organizowanie kształcenia przez podmiot o dowolnej formie organizacyjnej. W projekcie ustawy wprowadza się także rozwiązania pozwalające na prowadzenie kształcenia podyplomowego przez jednostki samorządu lekarskiego.

Projekt zakłada, że praktyki lekarskie, tak jak obecnie, będą wykonywane w ramach regulowanej działalności gospodarczej, tj. ich wykonywanie będzie możliwe dopiero po uzyskaniu przez przedsiębiorcę (lekarza) wpisu do rejestru działalności regulowanej, prowadzonego przez okręgową radę lekarską lub Wojskową Radę Lekarską.

Zgodnie z projektem, praktyka lekarska będzie mogła być wykonywana jako indywidualna specjalistyczna praktyka lekarska (świadczenia zdrowotne ogólnomedyczne), jako indywidualna specjalistyczna praktyka lekarska (w ramach dziedziny medycyny, w której lekarz posiada kwalifikacje potwierdzone uzyskaniem tytułu specjalisty) albo przez udzielanie świadczeń zdrowotnych zarówno ogólnomedycznych, jak i specjalistycznych, w ramach grupowej praktyki lekarskiej.


Źródło:

  • Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o zawodach pielęgniarki i położnej oraz ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty (druk 3949)


Zespół
e-prawnik.pl

Skomentuj artykuł - Twoje zdanie jest ważne

Czy uważasz, że artykuł zawiera wszystkie istotne informacje? Czy jest coś, co powinniśmy uzupełnić? A może masz własne doświadczenia związane z tematem artykułu?


Masz inne pytanie do prawnika?

 

Komentarze

    Nie dodano jeszcze żadnego komentarza. Bądź pierwszy!!

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Zapytaj prawnika