Rządowe Centrum Legislacji ma pisać projekty ustaw

Jakie zmiany w zakresie legislacji proponuje Rząd?

W Sejmie jest obecnie rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o Radzie Ministrów oraz niektórych innych ustaw.

Rządowe Centrum Legislacji ma pisać projekty rządowych ustaw. Do kompetencji służb legislacyjnych ministrów pozostać ma zaś przygotowywanie merytorycznych założeń do ustaw oraz opracowywanie aktów wykonawczych, np. rozporządzeń. Rada Ministrów ma wpierw podejmować merytoryczną decyzję opartą na założeniach do ustawy. Dokument taki będzie miał charakter opisowy i zawierał pomysły ministra lub szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów na zmianę przepisów. Dopiero na jego podstawie legislator będzie przygotowywał tekst ustawy.

Wedle projektu, wnioskodawcą nadal będzie ministerstwo, ponieważ to minister ma decydować, co ma być w projekcie. Dyskusje o rozstrzygnięciu sporów co do merytorycznych rozwiązań powinny odbywać się na etapie założeń do ustawy, a podczas pisania konkretnego projektu nie powinny mieć miejsca żadne istotne zmiany merytoryczne.

Jakie mają być korzyści z proponowanych zmian?

Aktualnie RCL tylko opiniuje projekty przygotowane przez ministerstwa. Projektowana nowelizacja ma zaś spełnić postulaty wielu środowisk, by zerwać z resortowym systemem tworzenia prawa w Polsce. Proponowane zmiany mają w założeniu służyć usprawnieniu procesu legislacyjnego oraz poprawie jakości stanowionego prawa. Zdaniem projektodawców, opracowywanie rządowych projektów ustaw przez jeden podmiot powinno sprzyjać ujednoliceniu stosowanych środków techniki prawodawczej oraz zapewnieniu legislacyjnej poprawności i spójności projektów ustaw wnoszonych przez rząd do Sejmu.

Podstawa:

• Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o Radzie Ministrów oraz niektórych innych ustaw (sejmowy druk nr 1344)

A.J.
Zespół e-prawnik.pl