uzupełnić sygn: I US II/446/376/2003

Zgodnie z art. 51 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 8.01.1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.), w okresie do 31.12.2003 r. opodatkowaniu według stawki 7 % podlegała sprzedaż m.in. materiałów budowlanych i usług (robót) określonych w załączniku nr 5 do ustawy z zastrzeżeniem art. 50. Załącznik ten obejmował wykaz materiałów i usług (robót budowlanych), których sprzedaż była objęta stawką podatku w wysokości 7 %. W załączniku tym ustawodawca, określając grupy towarów i usług, posłużył się symbolami i nomenklaturą klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej. Sprzedaż towarów (usług) identyfikowana jest za pomocą klasyfikacji PKWiU i podlega opodatkowaniu według stawki podatku właściwej dla sprzedaży towarów (usług) objętych określonym kodem PKWiU. W pozycji 86 ww. załącznika wymienione zostały usługi polegające na budowie, remontach i bieżącej konserwacji dokonywane m.in. w budynkach klasyfikowanych pod symbolem PKOB 1263, tj. budynki szkół i instytucji badawczych. Z wyjaśnień do polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30.12.1999 r. w sprawie PKOB (Dz. U. Nr 112, poz. 1316 ze zm.) wynika, że budynek to zadaszony obiekt budowlany wraz z wbudowanymi instalacjami i urządzeniami technicznymi, wykorzystywany dla potrzeb stałych. Należy również zauważyć, iż 7-procentowa stawka VAT na budowę, remonty i bieżącą konserwację budynków wymienionych pod poz. 86 załącznika nr 5 do ustawy dotyczy wyłącznie tych czynności i obowiązuje bez względu na symbol PKWiU. Wszystkie czynności mieszczące się w sekcji F, dziale 45 - roboty budowlane Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług wykonywane na budynkach określonych pod poz. 86 załącznika nr 5 do ustawy podlegają opodatkowaniu podatkiem według stawki 7 %. Dział 45 ?roboty budowlane? obejmuje prace polegające na wznoszeniu nowych budynków mieszkalnych i niemieszkalnych oraz budowli począwszy od przygotowania terenu przez zróżnicowany zakres robót ziemnych, fundamentowych (stan zerowy), wykonanie elementów nośnych, przegród budowlanych, układanie i pokrywanie dachów (stan surowy) do robót montażowych, instalacyjnych i wykończeniowych. Pozostałe usługi niebędące robotami budowlanymi nie mieszczą się w zakresie regulacji wyżej cytowanego przepisu i jako takie nie mogły być opodatkowane wg stawki podatku od towarów i usług w wysokości 7 %. W omawianym przypadku kluczowe znaczenie będzie miał fakt zakwalifikowania usługi będącej przedmiotem umowy jako usługi budowlanej. Zastosowanie 7-procwentowej stawki podatku VAT dla usługi budowlanej jest uwarunkowane od symboli statystycznych klasyfikujących zarówno usługę (PKWiU), jak i obiekt (PKOB), w którym jest wykonywana, a warunki te muszą zaistnieć łącznie.