Pytanie: Czy kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej może prowadzić działalność gospodarczą?
Odpowiedź:
Osoba zajmująca stanowisko kierownicze w jednostce organizacyjnej gminy podlega postanowieniom Ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne. Art. 2 Ustawy obejmuje wyraźnie zakresem obowiązywania tego aktu m.in. wójtów (burmistrzów, prezydentów miast), zastępców wójtów (burmistrzów, prezydentów miast), skarbników gmin, sekretarzy gmin, kierowników jednostek organizacyjnych gminy, osoby zarządzające i członków organów zarządzających gminnymi osobami prawnymi oraz inne osoby wydające decyzje administracyjne w imieniu wójta (burmistrza, prezydenta miasta). Art. 4 Ustawy przewiduje, że osoby te w okresie zajmowania stanowisk lub pełnienia funkcji nie mogą:
być członkami zarządów, rad nadzorczych lub komisji rewizyjnych spółek prawa handlowego;
być zatrudnione lub wykonywać innych zajęć w spółkach prawa handlowego, które mogłyby wywołać podejrzenie o ich stronniczość lub interesowność;
być członkami zarządów, rad nadzorczych lub komisji rewizyjnych spółdzielni, z wyjątkiem rad nadzorczych spółdzielni mieszkaniowych;
być członkami zarządów fundacji prowadzących działalność gospodarczą;
posiadać w spółkach prawa handlowego więcej niż 10 % akcji lub udziały przedstawiające więcej niż 10 % kapitału zakładowego - w każdej z tych spółek;
prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności; nie dotyczy to działalności wytwórczej w rolnictwie w zakresie produkcji roślinnej i zwierzęcej, w formie i zakresie gospodarstwa rodzinnego.
Z powyższego wynika zatem jednoznacznie, że kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej nie może prowadzić działalności gospodarczej, z wyjątkiem działalności wytwórczej w rolnictwie w zakresie produkcji roślinnej i zwierzęcej, w formie i zakresie gospodarstwa rodzinnego.
Mniejszy nieco rygoryzm dotyka pracowników samorządowych, którzy nie pełnią w samorządzie funkcji kierowniczych. Ustawa o pracownikach samorządowych przewiduje bowiem, że pracownik samorządowy nie może wykonywać zajęć tożsamych, pozostających w sprzeczności lub związanych z zajęciami, które wykonuje w ramach obowiązków służbowych, wywołujących uzasadnione podejrzenie o stronniczość lub interesowność. Może to dotyczyć również prowadzenia działalności gospodarczej. Ustawa nie wprowadza bowiem absolutnego zakazu prowadzenia takiej działalności, lecz obliguje pracownika do złożenia oświadczenia o prowadzeniu takiej działalności (art. 18a Ustawy). W razie naruszenia przez pracownika samorządowego któregokolwiek z zakazów, o których mowa w ust. 1, pracodawca samorządowy niezwłocznie rozwiązuje bez wypowiedzenia stosunek pracy z takim pracownikiem w trybie art. 52 § 2 i 3 Kodeksu pracy lub odwołuje go ze stanowiska.

Prawo administracyjne podstawą funkcjonowania samorządu terytorialnego Samorząd terytorialny jest częścią administracji publicznej (...)
Czym jest samorząd terytorialny?Pojęcie samorządu terytorialnego może być definiowane w różny sposób. Według klasycznego (...)
Jesteśmy prawnikami specjalizującymi się w różnych dziedzinach prawa. Nasz Zespół tworzą aktywni zawodowo profesjonaliści, posiadający wieloletnie doświadczenie w udzielaniu pomocy prawnej szerokiemu gronu Klientów.
Newsletter
Sejm uchwalił ustawę zawierającą nową definicję Polskiej wódki. Ma to być (...) »
Jesteśmy samorządową instytucją kultury. Nasza działalność opiera się na działalności statutowej, zatwierdzonej przez Organizatora (...)...
Informujemy, iż zgodnie z przepisem art. 25 ust. 1 pkt. 1 lit. b ustawy z dnia 4 lutego 1994 roku o prawie autorskim i prawach pokrewnych (tekst jednolity: Dz. U. 2006 r. Nr 90 poz. 631), dalsze rozpowszechnianie artykułów i porad prawnych publikowanych w niniejszym serwisie jest zabronione.