Postępowanie dyscyplinarne

Pytanie: Jak wiadomo Trybunał Konstytucyjny uznał za niekonstytucyjne przepisy dotyczące postępowania dyscyplinarnego w Policji. Proszę zatem o odpowiedź czy w związku z tym wszystkie czynności w tych postępowaniach muszą ulec zawieszeniu? Co z wnioskami złożonymi przed werdyktem Trybunału? W konkretnym wypadku chodzi o wniosek o wyłączenie przełożonego, który wszczął postępowanie dyscyplinarne.

Odpowiedź:

Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 8 października 2002 r., ogłoszony w Dzienniku Ustaw 2002 r. Nr 176, poz. 1457 w części dotyczącej postępowania dyscyplinarnego w policji stanowi: "Art. 139 ust. 2 ustawy o Policji (Dz. U. z 2002 r. Nr 7, poz. 58, ze zm.) w części dotyczącej postępowania dyscyplinarnego traci moc z dniem 30 września 2003 r." Oznacza to, że nie stosuje się go od tej właśnie daty. Gwoli ścisłości przytoczymy jednak treść wspomnianego przepisu. "Szczegółowe zasady i tryb udzielania wyróżnień, przeprowadzania postępowań dyscyplinarnych, wymierzania w nich kar i ich wykonywania, odwoływania się od wymierzanych kar, a także właściwość przełożonych w tych sprawach określa minister właściwy do spraw wewnętrznych w drodze rozporządzenia". Z powyższego wynika, iż niekonstytucyjne było tylko postanowienie powyższego przepisu w zakresie, w którym szczegółowe zasady i tryb przeprowadzania postępowań dyscyplinarnych określał minister właściwy do spraw wewnętrznych w drodze rozporządzenia". Chodzi tu bowiem nie o całe postępowanie dyscyplinarne w Policji, ale o to, że w/w zasad nie może określać minister w rozporzązeniu. Gdyż zgodnie z art. 92 Konstytucji (art.139 ust. 2 ustawy o Policji z nim właśnie jest niezgodny) rozporządzenia są wydawane przez organy wskazane w Konstytucji, na podstawie szczegółowego upoważnienia zawartego w ustawie i w celu jej wykonania. Upoważnienie powinno określać organ właściwy do wydania rozporządzenia i zakres spraw przekazanych do uregulowania oraz wytyczne dotyczące treści aktu. Opisywany tu wyrok TK nie ma więc generalnego wpływu na postępowanie dyscyplinarne w ogóle.