Egzekucja administracyjna z nieruchomości

Odpowiedź:

Do dnia 30 listopada 2001 r. środek egzekucyjny w postaci egzekucji z nieruchomości był zastrzeżony wyłącznie dla egzekucji sądowej. Przepis art. 70 ustawy o egzekucji w administracji w ówczesnym brzmieniu stanowił, iż gdy egzekucja administracyjna należności pieniężnych przez zastosowanie środków egzekucyjnych przewidzianych w ustawie nie mogła być przeprowadzona lub okazała się bezskuteczna albo gdy ich zastosowanie nie było wskazane ze względów gospodarczych lub społecznych, wierzyciel mógł wystąpić do komornika sądowego o przeprowadzenie egzekucji w trybie sądowym z nieruchomości zobowiązanego, jeżeli przepisy Kodeksu postępowania cywilnego na to zezwalały. Od dnia 30 listopada 2001 r. możliwa jest już egzekucja z nieruchomości w trybie egzekucji administracyjnej.

Ustawodawca postanowił jednak, że jeśli przed tym dniem wierzyciel skierował wniosek o przeprowadzenie egzekucji z nieruchomości do komornika sądowego zgodnie z wtedy obowiązującymi przepisami, to w takim przypadku należy stosować przepisy dotychczasowe i nie można wszczynać egzekucji od nowa na podstawie nowych przepisów. Oznacza to, że postępowanie egzekucyjne powinno się toczyć zgodnie ze stanem prawnym sprzed zmiany, a zatem wg kodeksu postępowania cywilnego.

Przepis art. 13 ustawy o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw rzeczywiście stanowi, iż przepisy ustawy nowelizującej stosuje się również do postępowań egzekucyjnych wszczętych przed dniem jej wejścia w życie. Jednakże należy przyjąć, że art. 12 - jako przepis specjalny - ma pierwszeństwo przed przepisem ogólnym, jakim jest art. 13. Jest to ogólna zasada stosowania prawa, zatem nie można mówić o sprzeczności między przepisami tych dwóch artykułów.