Pytanie: W dniu 29.04.05r. złożyłam wniosek o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie budynku do granicy działki. Jest to budynek ostatni w zabudowie szeregowej (7 budynków). Odległość do sąsiedniej działki wynosi 4m. Jest to odległość na tyle mała, że dobudowa musi być do samej granicy działki. Właściciel sąsiedniej działki wyraził zgodę na dobudowę do jego granicy. Działka jego jest wąska (3 m) i długa i jest niezabudowana. Jest to teren w ogródkach przydomowych. Urząd odmówił ustalenia warunków zabudowy i w uzasadnieniu podał, że jak nie ma planu zagospodarowania przestrzennego, to wydanie decyzji jest możliwe, gdy zostanie spełniony art. 61 ust.1 ustawy (Dz. U. Nr 80 z 2003 r. poz. 717 z późniejszymi zmianami), a art. 61 ust.1 pkt.5 w/w ustawy mówi, że decyzja musi być zgodna z rozporządzeniem Dz. U. nr 75 z 2002r. poz. 690 z późniejszymi zmianami. A tam w §12 jest zapis, że na granicy można budować w przypadku, gdy już tam stoi budynek. Takie jest stanowisku urzędu miasta. Dla mnie nie jest to jasna sprawa, bo moja działka jest przecież bardzo wąska, a §12, pkt. 3 tego samego rozporządzenia mówi, że można budować na granicy z uwagi na rozmiary działki (a moja ma przecież tylko 4m i nic sensownego w przepisowej odległości 3m od granicy nie wybuduję). Czyli jeden §, a różna interpretacja. Czy nie ma innej możliwości uzyskania decyzji w tej sprawie, jak tylko czekanie na zatwierdzenie planu zagospodarowania przestrzennego dla tego terenu (co nastąpi prawdopodobnie za 2 lata i nie wiadomo czy wtedy i tak uzyskam zgodę na budowę na granicy, a przecież sąsiad nic nie wybuduje na działce o szerokości 3 m, bo mu to jest niepotrzebne)?
Odpowiedź:
Rozporządzenie określające warunki techniczne, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, rzeczywiście pozwala na budowę w odległości 1,5m od granicy lub przy granicy budynku, który w kierunku tej granicy będzie zwrócony ścianą bez okien i drzwi, jeżeli nie jest możliwe zachowanie normalnie wymaganej odległości ze względu na rozmiary działki. O tej możliwości mówi pkt 3 paragrafu. Natomiast wymóg istnienia budynku na działce sąsiedniej (lub wydania pozwolenia na budowę na ten budynek) wynika z pkt 4. Jest w nim uregulowana zupełnie inna sytuacji niż w punkcie 3. Punkt 4 pozwala na budowę przy granicy bez względu wielkość działki czy plan miejscowy. Tu warunkiem jest istnienie budynku leżącego przy granicy lub w odległości 1,5 bądź 3 metrów od niej. Wydaje się więc, iż pod tym względem powinna zostać wydana decyzja pozytywna - w oparciu o punkt trzeci rozporządzenia. Oczywiście będzie inaczej, gdy nie są spełnione inne wymagania.
Jeżeli nie ma obecnie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, to mimo spełnienia wymagań pozwalających na wydanie decyzji o warunkach zabudowy, postępowanie w tej sprawie może zostać zawieszone na maksymalnie 12 miesięcy od złożenia wniosku o ustalenia warunków. Postępowanie obowiązkowo musi zostać podęte, jeżeli w ciągu dwóch miesięcy od dnia zawieszenia postępowania rada gminy nie podjęła uchwały o przystąpieniu do sporządzania planu miejscowego albo jeżeli w okresie powyższych 12 miesięcy nie uchwalono miejscowego planu lub jego zmiany. Jeżeli nie zawieszono postępowania w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy, to wydaje się zasadne złożenie odwołania od tej decyzji do samorządowego kolegium odwoławczego.

Zakupiłem jedną z pięciu działek (których właścicielem była 1 osoba) na które była wydana jedna decyzja o warunkach zabudowy. (...)
Zakup działki pod budowę domuOsoba, która chce kupić działkę pod budowę domu ma dwie możliwości. Może kupić działkę budowlaną albo działkę (...)
Codziennie nowa bezpłatna porada!
Usuwanie danych osobowych z internetu. Będzie łatwiejJeśli administrator nie zgodzi się na ich skasowanie, narazi się na karę sięgającą (...) »
W jaki sposób definiowane jest pojęcie decyzji administracyjnej?...
Informujemy, iż zgodnie z przepisem art. 25 ust. 1 pkt. 1 lit. b ustawy z dnia 4 lutego 1994 roku o prawie autorskim i prawach pokrewnych (tekst jednolity: Dz. U. 2006 r. Nr 90 poz. 631), dalsze rozpowszechnianie artykułów i porad prawnych publikowanych w niniejszym serwisie jest zabronione.