Opinia PKPP Lewiatan do projektu ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych

PKPP Lewiatan pozytywnie ocenia zmiany zaproponowane przez Ministerstwo Finansów, szczególnie w zakresie zobowiązań Rzeczypospolitej Polskiej z tytułu członkostwa w Unii Europejskiej, jak również w zakresie, w jakim eliminują wątpliwości interpretacyjne oraz pozwalają na jednoznaczne dokonywanie rozliczeń podatkowych. Wątpliwości budzą natomiast niektóre z propozycji Ministerstwa Finansów w zakresie dokumentowania przez podatników ich praw do ulg i odliczeń.

Jednocześnie w niniejszej opinii sygnalizujemy również zagadnienia, które nie znalazły się w projekcie, a w opinii PKPP Lewiatan, wymagają wprowadzenia w życie.

Chcielibyśmy korzystając z okazji, zwrócić również uwagę na potrzebę dokonania bardziej fundamentalnych zmian w ustawie wiążących się z obniżeniem zobowiązań podatkowych i, w konsekwencji, kosztów pracy, poprzez likwidację progresywnej skali podatkowej i wprowadzenie do polskiego systemu podatkowego liniowej stawki podatku od dochodów osobistych.

Dodatkowo, chcielibyśmy podkreślić, iż ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych została uchwalona w 1991 roku i od tego czasu była wielokrotnie zmieniana. Wprowadzane w ciągu tych lat modyfikacje powodują, iż analiza ustawy jest utrudniona i wymaga sięgania do wielu ustaw ją zmieniających, stąd też warto rozważyć przygotowanie zupełnie nowej ustawy o podatku od dochodów osobistych, co pozwoli na wyeliminowanie niepewności podatników przy dokonywaniu rozliczeń podatkowych.

Uwagi szczegółowe:

Art. 1 pkt 1 projektu (dotyczący art. 6 ustawy, tj. preferencyjnego opodatkowania dochodów małżonków lub osób samotnie wychowujących dzieci)

Istotę proponowanych zmian oceniamy pozytywnie. Jednakże wątpliwości budzą warunki, których wypełnienie ma pozwolić na skorzystanie z rozliczenia małżeńskiego lub rozliczenia samotnego rodzica z dzieckiem.

Wydaje się bowiem, iż nie ma potrzeby uzależniania prawa do preferencyjnego rozliczenia, od istnienia podstawy prawnej do wymiany informacji przez organy podatkowe Polski z organami podatkowymi państwa miejsca zamieszkania podatnika, zwłaszcza w powiązaniu z dyspozycją art. 1 pkt 1 lit. d projektu ustawy wprowadzającą art. 6 ust.