Zasiłek dla opiekunów osób niepełnosprawnych - nowe świadczenie

Wczoraj weszła w życie ustawa o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów, wykonująca wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 5 grudnia 2013 r. Trybunał uznał za niezgodne z konstytucją dwa przepisy ustawy z 7 grudnia 2012 r., które unieważniły z mocą od 1 lipca 2013 r. decyzje przyznające opiekunom dorosłych osób niepełnosprawnych świadczenia pielęgnacyjne.

Zgodnie z ustawą opiekunowie dorosłych osób niepełnosprawnych otrzymają nowy rodzaj świadczenia - zasiłek dla opiekunów. Otrzymają go zarówno wstecz - za okres od 1 lipca 2013 r. do dnia poprzedzającego wejście w życie ustawy - jak i od 15 maja, pod warunkiem, że zgodnie z kryteriami obowiązującymi na koniec 2012 r. byli uprawnieni do otrzymywania świadczenia pielęgnacyjnego.

Porady prawne

Zasiłek dla opiekunów wyniesie 520 zł miesięcznie, bez względu na wysokość dochodu w rodzinie. Za okres od 1 lipca 2013 r. do dnia poprzedzającego wejście w życie ustawy zostanie on wypłacony z odsetkami ustawowymi.

Według nowych przepisów zasiłki będą przyznawane na wniosek, który trzeba złożyć w ciągu 4 miesięcy od wejścia w życie ustawy. Osoby uprawnione do złożenia wniosku zostaną o tym poinformowane przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta w terminie 14 dni od wejścia w życie ustawy. Zgodnie z ustawą kwoty zasiłków dla opiekunów będą podlegały weryfikacji podobnie jak świadczenia rodzinne oraz zasiłek rodzinny i tzw. becikowe.

Od 2015 r. o specjalny zasiłek opiekuńczy będą mogły ubiegać się także osoby, które z powodu sprawowania stałej opieki nad osobą niepełnosprawną nie podejmują zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej. Dotychczas uprawnienie to przysługiwało wyłącznie osobom, które w celu sprawowania takiej opieki zrezygnowały z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej.


Zespół
e-prawnik.pl

Skomentuj artykuł - Twoje zdanie jest ważne

Czy uważasz, że artykuł zawiera wszystkie istotne informacje? Czy jest coś, co powinniśmy uzupełnić? A może masz własne doświadczenia związane z tematem artykułu?


Masz inne pytanie do prawnika?

 

Komentarze

  • urszula 2016-07-10 09:21:18

    Informacja dotycząca wyroków Trybunału Konstytucyjnego 08-08-2008 Wyrokiem z dnia 18 lipca 2008 r. sygn. akt P 27/07 (Dz. U. z dnia 31 lipca 2008 r., Nr 138, poz. 872), Trybunał Konstytucyjny uznał za niezgodny z Konstytucją RP art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 139, poz. 992 z późn. zm.) w zakresie, w jakim uniemożliwia przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego obciążonej obowiązkiem alimentacyjnym osobie zdolnej do pracy, niezatrudnionej ze względu na konieczność sprawowania opieki nad innym niż jej dziecko niepełnosprawnym członkiem rodziny. Ponadto, wyrokiem z dnia 22 lipca 2008 r. sygn. akt P 41/07 (Dz. U. z dnia 31 lipca 2008 r., Nr 138, poz. 875), Trybunał Konstytucyjny uznał za niezgodny z Konstytucją RP art. 17 ust. 1 i ust. 5 pkt 2 lit. b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 139, poz. 992 z późn. zm.) w zakresie, w jakim uniemożliwia przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego zdolnej do pracy osobie pełniącej funkcję spokrewnionej rodziny zastępczej, na której ciąży jednocześnie obowiązek alimentacyjny wobec dziecka niepełnosprawnego wymagającego opieki oraz art. 58 ust. 1 ww. ustawy w zakresie, w jakim nie przyznaje prawa do świadczenia pielęgnacyjnego po dniu 31 sierpnia 2005 r. osobie ustanowionej rodziną zastępczą spokrewnioną i otrzymującą do 30 kwietnia 2004 r. zasiłek stały na podstawie przepisów ustawy o pomocy społecznej. Powyższe wyroki TK weszły w życie z dniem ogłoszenia, tj. z dniem 31 lipca 2008 r. Wejście w życie powyższych wyroków oznacza, że od dnia 31 lipca 2008 r. o świadczenie pielęgnacyjne, poza rodzicem lub opiekunem faktycznym niepełnosprawnego dziecka legitymującego się odpowiednim orzeczeniem, mają prawo ubiegać się także inni członkowie rodziny, na których zgodnie z przepisami Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego ciąży obowiązek alimentacyjny, także w przypadku gdy pełnią funkcję spokrewnionej rodziny zastępczej. Ponadto osoby, które pełniły funkcję rodziny zastępczej spokrewnionej i otrzymywały do 30 kwietnia 2004 r. zasiłek stały na podstawie przepisów ustawy o pomocy społecznej, mają prawo do świadczenia pielęgnacyjnego także po 31 sierpnia 2005 r., jeżeli spełniają warunki określone w dotychczasowych przepisach, tj. w przepisach ustawy o pomocy społecznej w brzmieniu obowiązującym na dzień 30 kwietnia 2004 r. Oznacza to, że od dnia 31 lipca 2008 r. osoby, które zgodnie z Kodeksem rodzinnym i opiekuńczym, obciąża obowiązek alimentacyjny względem: dziecka legitymującego się orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji, osoby posiadającej orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności mogą ubiegać się o świadczenie pielęgnacyjne w związku z koniecznością opieki nad tymi osobami. Analogicznie jak rodzice i opiekun faktyczny dziecka niepełnosprawnego, osoby ubiegającej się o świadczenie pielęgnacyjne muszą spełniać wszystkie warunki, od których ustawa o świadczeniach rodzinnych uzależnia prawo do tego świadczenia. W szczególności osoba ubiegająca się o świadczenie pielęgnacyjne powinna być zdolna do pracy, lecz zrezygnować lub nie podejmować zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad osobą niepełnosprawną. Ponadto spełnione musi być kryterium dochodowe. TK rozszerzył krąg osób uprawnionych do świadczenia pielęgnacyjnego, nie odniósł się jednak do kwestii sposobu ustalania składu rodziny, a tym samym i dochodu, co oznacza, że brak jest podstaw do innego niż dotychczas sposobu ustalania składu i dochodu rodziny osoby ubiegającej się o świadczenie pielęgnacyjne. W konsekwencji, prawo do świadczenia pielęgnacyjnego, o które ubiega się osoba zobowiązana do alimentacji względem osoby niepełnosprawnej, pozostaje uzależnione od dochodu członków rodziny osoby ubiegającej się, której skład wskazuje art. 3 pkt 16 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Ww. osoby, inne niż rodzice i opiekun faktyczny, według TK również uprawnione do świadczenia pielęgnacyjnego, które przed 31 lipca 2008 r. otrzymały decyzjeo odmowie przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, zgodnie z art. 145a §1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. ? Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), w terminie jednego miesiąca od dnia ogłoszenia wyroku Trybunału Konstytucyjnego, tj. do dnia 31 sierpnia 2008 r., mają prawo wnieść skargę do organu właściwego realizującego świadczenia rodzinne, o wznowienie postępowania. W wyniku rozpatrzenia skargi organ właściwy winien uchylić decyzję(lub decyzje, jeżeli skarga o wznowienie dotyczy więcej niż jednej decyzji np. w przypadku niekorzystnych decyzji wydawanych stronie w kolejnych okresach zasiłkowych) wydaną stronie na podstawie przepisów uznanych za niezgodne z Konstytucją RP, ponownie rozpatrzyć wniosek i ewentualnie ustalić prawo do świadczenia pielęgnacyjnego (a także do składek z tytułu ubezpieczenia emerytalno-rentowego) od momentu jego pierwotnego złożenia przez stronę na podstawie przepisów wówczas obowiązujących. Jednak, zgodnie z art. 145a §2 Kpa, skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie jednego miesiąca od dnia wejścia w życie orzeczenia TK. Tak więc każdy, kto nie skorzysta z możliwości złożenia ww. skargi do dnia 31 sierpnia 2008 r., nie może po tej dacie wnosić o wznowienie postępowania, a tym samym dochodzić przyznania świadczenia pielęgnacyjnego za okres przed wejściem w życie wyroku TK. Natomiast osobom obciążonym obowiązkiem alimentacyjnym, zdolnym do pracy, niezatrudnionym ze względu na konieczność sprawowania opieki nad innym niż jej dziecko niepełnosprawnym członkiem rodziny, oraz osobom pełniącym funkcję spokrewnionej rodziny zastępczej, na których ciąży jednocześnie obowiązek alimentacyjny wobec dziecka niepełnosprawnego wymagającego opieki, których wnioski o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego rozpatrywane są po opublikowaniu orzeczenia TK (tj. po 31 lipca 2008 r.), prawo do świadczenia pielęgnacyjnego przysługuje od miesiąca złożenia wniosku z wymaganymi dokumentami. Należy podkreślić, że przy podejmowaniu decyzji w sprawie przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego organ właściwy powinien kierować się odpowiednio przepisami Działu III Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego, w szczególności przepisami dotyczącymi kręgu osób obciążonych obowiązkiem alimentacyjnym oraz zasadami dotyczącymi pierwszeństwa realizacji przez nich tego obowiązku.

  • ccicci 2016-05-21 13:31:42

    To wcale nie jest realizacja wyroku TK, bo zamiast przywrócenia świadczenia pielęgnacyjnego dają w zamian coś innego a mianowicie zasiłek dla opiekuna. Ja żądam zgodnie z wyrokiem świadczenia pielęgnacyjnego, które teraz ma zupełnie inną wysokość.

  • Danuta Zych 2016-05-18 13:10:29

    Tak, a co z tymi niepełnosprawnymi, którzy otrzymują 619 zł miesęcznie? Podniesiono im zasiłek o 9zł( w kwietniu wypłacono tylko 7zł) To są dopiero kpiny i z chorych i z ich opiekunów, którzy mają 153 złna miesiąc. Czy ktoś się tym zainteresuje? Wstyd dla państwa, wstyd dla Unii Europejskiej, a chorzy wegetują. Oni nie " okopali " się w Sejmie, więc w ogóle nie istnieja?

  • gość 2016-05-17 15:26:42

    Współmałżonkowie będą pozbawieni zasiłku dla opiekuna !!! Czeka ich mitręga urzędnicza i długa droga odwoławcza. To jest informacja porażająca dla współmałżonków,którzy również utracili PRAWA NABYTE !!

  • spider 2016-05-16 20:09:39

    Generalnie wynika z w/w zapisów że skoro opiekun spełniał warunki na koniec 2012 roku to jak świni koryto należy mu się wyrównanie po 1 lipca 2013, kiedy to wstrzymano wypłaty. Skoro tak to po co teraz gminy robią "weryfikacje" oraz wywiady itp.Zaległości to miało nie dotyczyć. Najbardziej prawdopodobne jest to że gminy znajdą wymyślonego haka na wielu opiekunów i zaległych pieniędzy nie wypłacą.Ile poszkodowanych opiekunów odda sprawę do sądu?? Myśle że niewielu, chyba że jakiś normalny adwokat pociągnie pozew zbiorowy ( a chętnych zbierze przez internet).

  • marek 2016-05-16 17:25:47

    znaczy się że wyrównanie będzie wypłacone od lipca ile będzie tego wyrównania

  • emaw 2016-05-16 16:04:33

    A co z zasiłkami pielęgnacyjnymi dla osób niepełnosprawnych? Kwota 153zł miesięcznie jest po prostu kpiną!

  • Macgyver 2016-05-16 12:44:29

    A co z osobami ,które w tym czasie zeszly z tego swiata i wczesniej zabrano im zasilek w lipcu 2013,byli na utrzymaniu i opiece swoich dzieci.Czy ktoś o tym pomyślał? Dodam .że byly to osoby starsze i niepelnosprawne,obłożnie chore.

  • agnieszka 2014-07-01 23:00:56

    a ja za darmo opiekuje sie moją mamą niepełnosprawną o znacznym stopniu ,musze nosic ja na rekach do kąpania zmieniac pampersy ,ubierac i przekładac nikt minic nie daje bo w tym roku mamadostała orzeczenie a ja niepracowałam bo wczesniej zajmowałam sie dziecmi małymi i tylko dorabiałam sobie ,mnie sie pomoc nie należy dopiero od 2015r a w 2014r utrzymujemy sie z wypłaty męża i zasłku z mops 386zł tyle dostaje moja mama bo odliczją jej z zasłku stałego pielęgnacyjne153zl

  • Michał 2014-05-20 12:39:49

    Ciekawe czy ktoś wie co z osobami, które np. w roku 2014 musiał podjąć pracę w domu na umowę o dzieło??? Czy te osoby już nie zostaną objęte spłatą od dnia 01 lipca 2013 r. do momentu podjęcia takowej pracy? Czy osoby podejmujące pracę w domu bo brakowało kasy teraz ty faktem mają być pokrzywdzone? Dziękuję za odpowiedź, bo ta ustawa 4 kwietnia 2014 r. tego nie przewiduje. Proszę o odpowiedź.


Potrzebujesz pomocy prawnej?

Zapytaj prawnika