Projekt ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym gmin

Zdaniem rządu obecnie obowiązująca ustawa nie rozwiązuje w dostatecznym stopniu dwóch elementarnych problemów - obniżenia kosztów oraz ograniczenia ryzyka inwestycji budowlanej. W rocznym okresie obowiązywania nie wpłynęła również znacząco na kształtowanie ładu przestrzennego. Chodzi przede wszystkim o problem braku planów miejscowych. Obecnie jest ich niewiele i dotyczą nieznacznej powierzchni kraju. W tej sytuacji Rada Ministrów zdecydowała się na przygotowanie aktu regulującego problematykę zagospodarowania przestrzennego na terenie gmin.

Jakie są główne założenia, na których opiera się projekt?

Rola gminy. Sama gmina powinna decydować o kierunkach gospodarki przestrzennej - jest to jej wyłączna i suwerenna kompetencja. Twórcy projektu są jednak zdania, że irracjonalna polityka w tym zakresie nie powinna prowadzić do powstawania barier formalnych dla inwestycji budowlanych.

Ograniczenia prawa własności. Projekt ma być w tym zakresie zgodny z Konstytucją, która przewiduje, że ograniczenia prawa własności wynikać mogą wyłącznie z przepisów prawa. Źródłem takich regulacji miałyby być teraz akty prawa miejscowego, a nie decyzje administracyjne jak to było do tej pory.

Zasady planowania. Miałaby zostać przywrócona zasada planowania od ogółu do szczegółu. W tym celu powstawałby plan przeznaczenia terenów, który dotyczyłby całego obszaru gminy. Od zasady tej przewidziany został wyjątek. Jeżeli rada gminy uzna za bezcelowe uchwalanie planu dla tak dużego obszaru, będzie mogła w drodze uchwały wyłączyć spod zakresu obowiązywania niektóre tereny. Będą one wyłączone spod budowy - będzie można na nich przeprowadzać inne niż budowa roboty budowlane (w rozumieniu prawa budowlanego). Na podstawie dokumentów o charakterze ogólnym mają być ustalane plany zabudowy oraz gminne przepisy urbanistyczno - architektoniczne.