Zmiana prawa w trakcie wydawania decyzji

Pytanie: Na wniosek wójta Gminy, starosta powiatu wydał decyzję uzgadniającą modernizację i rozbudowę zakładu uboju w kwietniu 2002 r. Odwołałem się od tej decyzji i samorządowe kolegium uchyliło decyzję starosty w listopadzie 2002 r. Starosta wydał następną decyzję dotyczącą wyżej wspomnianej inwestycji w grudniu 2002 r. 16 października 2002 r. weszła w życie ustawa "Prawo lotnicze". Zgodnie z tą ustawą zabrania się budowy albo rozbudowy obiektów budowlanych, które mogą stanowić źródło żerowania ptaków. Te ostatnie stanowią realne zagrożenie dla bezpieczeństwa startujących i lądujących samolotów. Czy fakt, że pierwotny wniosek wójta gminy nastąpił przed wejściem w życie nowej ustawy, zwalnia z jej zastosowania gdy decyzja zapada już po dacie wejścia w życie tej ustawy. Czy ponowna decyzja starosty wydana w grudniu 2002 (po uchyleniu pierwszej) podlega również regułom nowej ustawy?