Pytanie: Ośrodek dla bezdomnych, który funkcjonuje w strukturze stowarzyszenia, wykonuje zadania zlecone przez administrację państwową z zakresu ustawy o pomocy społecznej, a mianowicie udziela schronienia osobom bezdomnym. Otrzymuje również na ten cel dofinansowania z budżetu miasta. Dyrektor ośrodka wydał w stosunku do jednego z podopiecznych decyzję o natychmiastowym usunięciu go z terenu ośrodka, mimo że osoba ta nie złamała regulaminu, nie uchylała się od obowiązkowej pracy, nie była pod wpływem alkoholu i niczym nie złamała prawa, ani przepisów statutowych. Decyzja dyrektora była spowodowana prywatnym konfliktem pomiędzy nim a podopiecznym (który na marginesie jest osobą niepełnosprawną fizycznie). Podopieczny został usunięty z ośrodka w asyście policji. Czy można od takiej decyzji się odwołać i w jaki sposób, oraz gdzie można wnieść wniosek o natychmiastowe wstrzymanie wykonania decyzji? Co w sytuacji, jeśli zarząd stowarzyszenia podtrzyma tę decyzję? Gdzie należy zgłaszać o nieprawidłowościach w funkcjonowaniu stowarzyszenia w postaci łamania przepisów prawa i co w sytuacji jeśli organ nadzorujący stowarzyszenie nie podejmuje żadnych działań?
Odpowiedź:
O nadzorze nad działalnością stowarzyszeń przesądza art. 8 ustawy Prawo o stowarzyszeniach. Zgodnie z tym przepisem w zakresie stowarzyszeń jednostek samorządu terytorialnego nadzór nad nim wykonuje wojewoda właściwy ze względu na siedzibę stowarzyszenia, natomiast w zakresie pozostałych stowarzyszeń nadzór wykonuje starosta właściwy ze względu na siedzibę stowarzyszenia. Stowarzyszenie jest obowiązane posiadać również własny wewnętrzny organ kontroli. Decyzje wewnętrzne podejmowane przez dyrektora podlegają kontroli przez wewnętrzny organ kontroli. Konflikt z dyrektorem nie uprawnia go do podjęcia takiej decyzji. Wojewoda/starosta w zakresie kontroli jest uprawniony do wystąpienia przed sąd; takież uprawnienie posiada również prokurator. Istnieje zatem możliwość wystąpienia z odpowiednim wnioskiem do obu tych podmiotów. Oba te podmioty mogą wystąpić do sądu. Decyzja podejmowana jest wyłącznie przez sąd. Również oba te podmioty, czyli prokurator i wojewoda/starosta mogą się zwrócić do organu stowarzyszenia o usunięcie nieprawidłowości we właściwym terminie. Dyrektor jest kierownikiem jednostki stowarzyszenia jakim jest ośrodek dla bezdomnych. Jego decyzje podlegają zatem kontroli właściwego organu kontrolnego stowarzyszenia a te z kolei wojewody/starosty jako organu nadzorującego.

USTAWA z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny wykonawczy. Dz. U. 1997 r., Nr 90, poz. 557 oraz Nr 160, poz.1083; Dz.U.1999 r. Nr 83, (...)
Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej Dz.U. 1991 r. Nr 100 poz. 442; tekst jednolity: Dz. U. 1999 r. Nr 54 poz. (...)
Codziennie nowa bezpłatna porada!
Usuwanie danych osobowych z internetu. Będzie łatwiejJeśli administrator nie zgodzi się na ich skasowanie, narazi się na karę sięgającą (...) »
W jakich sprawach możliwe jest przeprowadzenie referendum lokalnego na wniosek mieszkańców danej gminy?...
Informujemy, iż zgodnie z przepisem art. 25 ust. 1 pkt. 1 lit. b ustawy z dnia 4 lutego 1994 roku o prawie autorskim i prawach pokrewnych (tekst jednolity: Dz. U. 2006 r. Nr 90 poz. 631), dalsze rozpowszechnianie artykułów i porad prawnych publikowanych w niniejszym serwisie jest zabronione.