Przetarg na nabycie nieruchomości

Odpowiedź:

Podstawę do wykluczenia z udziału w przetargu dotyczącym nabycia prawa własności nieruchomości stanowiącej własność Skarbu Państwa lub samorządu terytorialnego stanowi § 9 rozporządzenia z dnia 14 września 2004 r. w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania przetargów oraz rokowań na zbycie nieruchomości. Zgodnie z tym przepisem w przetargu nie mogą uczestniczyć osoby wchodzące w skład komisji przetargowej oraz osoby bliskie tym osobom, a także osoby, które pozostają z członkami komisji przetargowej w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może budzić to uzasadnione wątpliwości co do bezstronności komisji przetargowej. Treść tego przepisu nie precyzuje, jakie stosunki prawne lub faktyczne stanowią podstawę wykluczenia z przetargu. Przepis nie jest jasny i wymaga przeprowadzenia interpretacji jego treści pod kątem konkretnego stanu faktycznego. Powiązanie służbowe występujące między uczestnikiem przetargu, a członkiem komisji może uzasadniać wykluczenie tego uczestnika z udziału w przetargu.

Nie ma natomiast przeszkód prawnych, aby w przetargu wzięła udział osoba bliska osoby wykluczonej z udziału w przetargu ze względu na powiązanie służbowe z członkiem komisji przetargowej, jeżeli brak jest powiązań faktycznych i prawnych pomiędzy tą osobą a członkiem komisji.

W stanie faktycznym nie zostało wyraźnie wskazane w jakim charakterze miałaby występować osoba bliska podmiotu wykluczonego z przetargu oraz kto i w jakim celu miałby wystawić pełnomocnictwo notarialne. Jeżeli jak przypuszczamy, osoba wykluczona miałaby wystawić pełnomocnictwo notarialne do wzięcia udziału w przetargu przez osobę trzecią i nabycia na jego rzecz prawa własności nieruchomości, to nadal uczestnikiem przetargu byłaby osoba wykluczona z przetargu i pełnomocnik nie mógłby nabyć nieruchomości na rzecz swojego mocodawcy. Osoba trzecia mogłaby wziąć udział w przetargu i nabyć nieruchomość na swoją rzecz.

Przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami, jak i przepisy rozporządzenia w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania przetargów oraz rokowań na zbycie nieruchomości nie wykluczają w sposób bezwzględny udziału w przetargu pracowników jednostki samorządu terytorialnego organizującej przetarg na nieruchomości. Przepisy te wykluczają z udziału w przetargu w sposób generalny wszystkie podmioty pozostające z członkami komisji przetargowej w takim stosunku prawnym lub faktycznym, który może budzić wątpliwości co do bezstronności komisji przetargowej.

Jeżeli osoba wykluczona z udziału w przetargu nie zgadza się z wykluczeniem z tego przetargu, może złożyć skargę na czynności związane z przeprowadzaniem przetargu.