Uprawnienia współwłaścicieli do zarządu

Pytanie: Czy mogę zalegalizować samowolę budowlaną na działce, która jest wpółwłasnością, bez przyłączania się do takiego wniosku współwłaściciela nieruchomości?

Odpowiedź:

Obiekt wybudowany bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę będzie można zalegalizować po spełnieniu łącznie kilku warunków. Przede wszystkim obiekt budowlany będzie można zalegalizować tylko wtedy, gdy jego budowanie naruszyła przepisów o zagospodarowaniu przestrzennym (w szczególności ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego), a także innych przepisów, przede wszystkim zaś przepisów techniczno-budowlanych. W momencie, gdy właściwy organ stwierdzi, że obiekt budowlany spełnia te przepisy, to nie wyda decyzji o rozbiórce, tylko postanowienie o wstrzymaniu budowy (robót budowlanych). Postanowienie właściwego organu będzie zawierało wskazanie jakich zabezpieczeń należy dokonać oraz nałoży obowiązek przedstawienia w wyznaczonym terminie zaświadczenia organu właściwego w sprawach ustalania warunków zabudowy i zagospodarowania terenu o zgodności obiektu z przepisami o zagospodarowaniu przestrzennym (w szczególności z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego) oraz następujących dokumentów - 4 egzemplarzy projektu budowlanego wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami wymaganymi przepisami szczególnymi; oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane; decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli jest ona wymagana zgodnie z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz inne dokumenty, które są uzasadnione ze względu na rodzaj terenu bądź wybudowanego obiektu. Ponieważ nieruchomość jest przedmiotem współwłasności, konieczne jest uzyskanie zgody wszystkich współwłaścicieli lub orzeczenie sądu zastępującego tą zgodę. Na ten temat wypowiadał się nawet Naczelny Sąd Administracyjny, który w jednym ze swych orzeczeń stwierdził, że "Wzniesienie stałego obiektu budowlanego na nieruchomości stanowiącej współwłasność stanowi czynność przekraczającą zakres zwykłego zarządu i wymaga zgody wszystkich uprawnionych do decydowania w tej sprawie. Zgoda ta stanowi niezbędną przesłankę prawa do dysponowania nieruchomością na cele budowlane" (OSP 1991, nr 6, poz. 163). W związku z tym, ponieważ złożenie wniosku o legalizację samowoli budowlanej wymaga złożenia oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, wymaga zgody wszystkich współwłaścicieli.