Decyzja

to akt administracyjny stanowiący jednostronne ustalenie organu administracji publicznej o wiążących dla jednostki (i organu) konsekwencjach normy prawa administracyjnego . Decyzja administracyjna to zewnętrzny akt administracji publicznej rozstrzygający w całości lub w części co do istoty indywidualnej sprawy z zakresu administracji publicznej albo w inny sposób kończący tę sprawę w danej instancji (np. decyzja o umorzeniu postępowania, gdy jest bezprzedmiotowe). Decyzja jest przejawem woli organu administracyjnego charakteryzującym się podwójną konkretyzacją: co do sytuacji i co do adresata.

Skierowana jest na wywołanie skutków w prawie administracyjnym materialnym. Istotę decyzji administracyjnej stanowi rozstrzygnięcie sprawy, a więc ustalenie, w którym organ administracyjny orzeka autorytatywnie, że abstrakcyjna norma prawna znajduje zastosowanie w konkretnym stanie faktycznym i nawiązuje w ten sposób stosunek prawny, którego strony (organ administracyjny i adresat decyzji) będą uprawnione i (lub) zobowiązane do podjęcia działań wprowadzających w życie autorytatywnie już skonkretyzowane ich uprawnienia lub obowiązki . Decyzja powinna zawierać : - oznaczenie organu administracji publicznej, - datę wydania, - oznaczenie strony lub stron, - powołanie podstawy prawnej, - rozstrzygnięcie, - uzasadnienie faktyczne i prawne, - pouczenie, czy i w jakim trybie służy od niej odwołanie, - podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego osoby upoważnionej do wydania decyzji. Decyzja, w stosunku do której może być wniesione powództwo do sądu powszechnego lub skarga do sądu administracyjnego, powinna zawierać ponadto pouczenie o dopuszczalności wniesienia powództwa lub skargi. Decyzja powinna być wydana w oparciu o ustawę i w obliczu stanu faktycznego odpowiadającego ustawie. Stosowanie materialnego prawa administracyjnego (jego konkretyzacja, czyli indywidualizacja jego norm) należy do organów, podmiotów i instytucji administracji publicznej, w tym jednostek samorządu terytorialnego. Jednostka poprzez przejawy swej woli i wiedzy nie jest w stanie wywołać skutków w materialnym prawie administracyjnym (nawiązywać, przekształcać czy rozwiązywać materialnych stosunków administracyjno-prawnych). O tym wypowiadają się organy administracyjne w postaci decyzji lub postanowień administracyjnych (akty administracyjnych), przy wydawaniu których posługują się władztwem administracyjnym (publicznym).