Oto informacja MSWiA dotycząca postępowania straży gminnych (miejskich) w zakresie korzystania z urządzeń samoczynnie ujawniających i rejestrujących naruszenia przepisów ruchu drogowego będących własnością podmiotów prywatnych:
Mając na względzie zgłaszane wielokrotnie do MSWiA wnioski o określenie zasad korzystania przez straże gminne (miejskie) z urządzeń samoczynnie ujawniających i rejestrujących naruszenia przepisów ruchu drogowego (tzw. fotoradar) zaleca się postępowanie według następujących zasad:
Zawierając stosowną umowę należy pamiętać, że:
|
Milion mandatów do skasowania. Były bezprawneStraż miejska karała kierowców za czyny, które nie były wykroczeniem - ustaliła Najwyższa Izba Kontroli. Właściciele (...)
Samorządowe służby porządkowe Straż Gminna (Miejska) funkcjonuje obecnie jako samorządowa, umundurowana formacja, mająca stać (...)
Stowarzyszenie Bezprawiu i Korupcji STOP ul.Dobrzańskiego 13A 83-200 Starogard Gd. bik_stop@o2.pl tel. 516211288 Starogard Gd. dnia 16.07.2010 L.dz. BiK_Stop/01/07/2010 FR Pan Jerzy Miller Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji Warszawa Szanowny Panie Ministrze ! Wobec zawłaszczenia sobie uprawnień przez Straże Gminne (miejskie) - należących wyłącznie do f-szy Policji w zakresie używania ?Przyrządów do Pomiaru Prędkości Pojazdów ? radarowych? przy prowadzeniu postępowań w sprawach o wykroczenia w ruchu drogowym , który to zawłaszczenie uprawnień zgodnie z postanowieniami art. 87 Konstytucji skutkuje naruszeniem zasad Państwa Prawa zawartych m.in. w art. 2 i 7 Konstytucji przy jednoznacznych treści zapisów Art 129 ust 2 pkt 9 w związku z art. 129 b ust. 3 punktu 3 Ustawy Prawo Ruch Drogowy , który upoważnia Strażników Gminnych (miejskich) wyłącznie do: ?Używania urządzeń samoczynnie ujawniających i rejestrujących naruszenia przepisów ruchu drogowego przez kierujących pojazdami? w zakresie ograniczonej kontroli ruchu drogowego f-szy Straży Gminnych (miejskich) wobec kierujących pojazdami . Wnosi się : o niezwłoczne podjęcie przez Pana Ministra stosownych działań : w celu przywrócenia poszanowania prawa na terenie RP i wstrzymania wykonywania czynności kontrolnych w zakresie pomiarów prędkości pojazdów przez f-szy Straży Gminnych (miejskich) - Przyrządami do Kontroli Prędkości Pojazdów ? Radarowymi , na których używanie zgodnie z wola ustawodawcy Strażnicy Gminni(miejscy) nie posiadają ustawowych uprawnień ! Uzasadnienie : Nawiązując do wcześniejszych stanowisk Stowarzyszenia jak w piśmie L.dz. BiK_Stop/02/05/2010 FR z dnia 02-05-2010 nawiązujac do odpowiedzi udzielonej przez Pania Agatę Furgała informującą pismem DAiN-VI-026/2763/10/AK o przyczynie zwłoki w udzieleniu odpowiedzi przez Pana Ministra w terminie wynikającym z ustawy , wobec kolejnych licznych skarg dotyczących działania Straży Gminnych (miejskich) wpływających do Stowarzyszenia m.in. z miast Czerska, Pszczyny, Starej Kiszewy , Pelplina , Gronowa Elbląskiego , Rzecznicy , Białogardu , Kobylnicy , Nysy i wielu?? innych w szczególności po kilku publikacjach stanowisk Stowarzyszenia przez Redaktora Adama Makosz w Dzienniku Gazeta Prawna -, emisji materiału filmowego z udziałem przedstawiciela Stowarzyszenia w TVN Turbo (maj czerwiec 2010 ) czy wywiadu udzielonego przez Tadeusza Peplińskiego Telewizji Polsat publikowanego dwukrotnie w Wydarzeniach w dniu 07-07-2010 w zakresie nieprawidłowości związanych z ?Fotoradrami Straży Gminnych w RP Stowarzyszenie Bezprawiu i Korupcji STOP po analizie aktów prawnych oraz po analizie nadsyłanych świadectw legalizacyjnych stwierdza ,że Straże Gminne(miejskie) wykonują czynności przyrządami w zakresie ograniczonej kontroli ruchu drogowego innymi niż była wola ustawodawcy ! Ustawa Prawo o Ruchu Drogowym art. 129b ust. 2 pkt. 1 lit.b uprawnia strażników miejskich do kontroli ruchu drogowego wobec naruszającego przepisy ruchu drogowego w przypadku ujawnienia i zarejestrowania czynu przy użyciu urządzeń działających samoczynnie Zgodnie z zapisem art. 129 b Ustępu 3 punktu 3 Ustawy Prawo Ruch Drogowy Strażnicy Gminni (miejscy) są upoważnieni wyłącznie do: ?Używania urządzeń samoczynnie ujawniających i rejestrujących naruszenia przepisów ruchu drogowego przez kierujących pojazdami? Fakt jednoznaczny i niesporny wynikający z ustawy Ze spływających do Stowarzyszenia BiK Stop informacji z całego kraju wraz z kopiami świadectw legalizacyjnych nigdzie nie spotkałem się przedstawionym przez Straż Gminną (miejską) świadectwem legalizacji ?Urządzenia samoczynnie ujawniającego i rejestrującego naruszenie przepisów ruchu drogowego przez kierujących pojazdami? Straże Gminne (miejskie ) prowadząc postępowania wyjaśniające w sprawie naruszenia przepisów ruchu drogowego posługują się wyłącznie świadectwami legalizacji pierwotnej i ponownej wystawianymi przez Główny Urząd Miar w zakresie legalizacji : ? Przyrządów do Mierzenia Prędkości Pojazdów - Radarowych? do których używania ustawodawca nie nadał Strażnikom Gminnym (miejskim) jakichkolwiek uprawnień! Prawo do używania przyrządów kontrolno - pomiarowych w zakresie mierzenia prędkości pojazdów posiadają wyłącznie F-sze Policji a wynika to jednoznacznie z zapisów : Art 129 ust 2 pkt 9 Ustawy Prawo o Ruchu Drogowym Art. 129.1. Czuwanie nad bezpieczeństwem i porządkiem ruchu na drogach, kierowanie ruchem i jego kontrolowanie należą do zadań Policji. 2. Policjant, w związku z wykonywaniem czynności określonych w ust. 1, jest uprawniony do: 9) używania przyrządów kontrolno-pomiarowych, a w szczególności do badania pojazdu, określania jego masy, nacisku osi lub prędkości, stwierdzania naruszenia wymagań ochrony środowiska oraz do stwierdzania stanu trzeźwości kierującego W istniejącym orzecznictwie podkreśla się, że normy kompetencyjne powinny być interpretowane w sposób ścisły, literalny i wskazuje na zakaz dokonywania wykładni rozszerzającej przepisów kompetencyjnych oraz wyprowadzania kompetencji w drodze analogii - wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 26 stycznia 2005 r., IV SA/Wr 807/04, publ. OSS z 2005 r., nr 2, poz. 43). Normy kompetencyjnej nie można domniemywać i konstruować w drodze wykładni prawa, musi być ona wyraźnie w ustawie określona - uchwała NSA z dnia 15 grudnia 2004 r., FPS 2/04, publ.: ONSiWSA z 2005 r., nr 1, poz. 1, J. Trzciński: Glosa do uchwały SN z dnia 4 lipca 2001 r., III ZP 12/01, publ.: Rzeczpospolita z 2001 r., nr 12, s. 5). Pojawienie się jakichkolwiek wątpliwości, co do istnienia określonej kompetencji (w znaczeniu upoważnienia do działania) powinno być - w konsekwencji realizacji zasady wyłączności ustawy - równoznaczne ze stwierdzeniem braku tej kompetencji do używania Radarowych Przyrządów do Pomiaru Prędkości Pojazdów przez Straże Gminne (Miejskie) wobec umiejscowienia upoważnienia ustawodawcy zawartego w art 129 ust 2 pkt 9 wyłącznie dla f-szy Policji . Wobec używania przez Straże Gminne( Miejskie) Radarowych Mierników Prędkości Pojazdów , których zgodnie z wolą ustawodawcy używać mogą wyłącznie funkcjonariusze Policji przy braku w skali kraju jakichkolwiek potwierdzeń ,że Straże Gminne nakładające grzywny w postępowaniu mandatowym i kierujące wnioski o ukaranie przez sąd za przekroczenie prędkości posiadają i mogą przedstawić zgodnie z zapisami art. 129 b Ustępu 3 punktu 3 Ustawy Prawo Ruch Drogowy świadectwa legalizacyjne dotyczące : Urządzeń samoczynnie ujawniających i rejestrujących naruszenia przepisów ruchu drogowego przez kierujących pojazdami ? jak wynika z danych im uprawnień ustawowych . Stwierdzić należy ,że w aktualnym stanie prawnym Brak jest przepisu, który uprawniałby Straż Gminną ( Miejską) do używania przyrządów kontrolno-pomiarowych - radarowych do badania prędkości pojazdów. Zgodnie z art. 11 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych (Dz. U. Nr 123, poz. 779 ze zm.), do zadań straży należy czuwanie nad porządkiem i kontrola ruchu drogowego - w zakresie określonym w przepisach o ruchu drogowym. Oznacza to, że zakres uprawnień straży miejskiej do kontroli ruchu drogowego wyznaczają przepisy ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. ? Prawo o ruchu drogowym (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 ze zm.). W dziale V tej ustawy, zatytułowanym ?Kontrola ruchu drogowego?, nie przewidziano uprawnień dla straży gminnej (miejskiej) do używania Przyrządów do Kontroli Prędkości Pojazdów ? Radarowych upoważniając je wyłącznie do używania ?Urządzeń samoczynnie ujawniających i rejestrujących naruszenie przepisów ruchu drogowego przez kierujących pojazdami? W art. 129 ust. 2 pkt 9 tej ustawy prawo używania przyrządów kontrolno-pomiarowych do badania prędkości pojazdów przyznano wyłącznie f-szom Policji. W kolejnych przepisach ustawy brak wzmianki na temat analogicznego uprawnienia Strażników Gminnych ( Miejskich) . Należy stwierdzić też , że uprawnienie do używania przez Straż Gminną ( Miejską) Przyrządów do Kontroli Prędkości Pojazdów ? Radarowych nie może być Straży przyznane także na mocy porozumienia zawieranego między wójtem, burmistrzem, prezydentem miasta a właściwym terytorialnie Komendantem Policji, o którym to porozumieniu mowa w art. 9 ust. 1a ustawy o strażach gminnych. Porozumienie takie bowiem nie może wykraczać poza ustawowo określony zakres uprawnień Straży Miejskiej jak wskazano na podstawie rozstrzygnięć sądowych w treści tekstu powyżej . Podstaw prawa do używania Przyrządów do Kontroli Prędkości Pojazdów ? Radarowych przez Straż Gminną (Miejską) nie sposób uznać w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 2 listopada 2004 r. w sprawie zakresu i sposobu wykonywania przez strażników gminnych (miejskich) niektórych czynności (D. U. Nr 247, poz. 2473). Rozporządzenie dopuszcza jedynie możliwość dokonywania przez strażników miejskich obserwowania i rejestrowania przy użyciu środków technicznych obrazu zdarzeń w miejscach publicznych (§ 1 pkt 5). Zgodnie z § 17 rozporządzenia, strażnik ma prawo do obserwowania i rejestrowania przy użyciu środków technicznych obrazu zdarzeń w miejscach publicznych, gdy czynności te są niezbędne do wykonywania jego zadań, w celu: 1) utrwalania dowodów popełnienia przestępstwa lub wykroczenia; 2) przeciwdziałania przypadkom naruszania spokoju i porządku w miejscach publicznych; 3) ochrony obiektów komunalnych i urządzeń użyteczności publicznej. Jest oczywiste, że wspomniane wyżej środki techniczne nie stanowią przyrządów kontrolno-pomiarowych do badania prędkości pojazdów, o których mowa w ustawie ? Prawo o ruchu drogowym Stowarzyszenie Bezprawiu i Korupcji STOP zwraca się do Pana Ministra jak na wstępie ! o podjęcie stosownych działań w celu przywrócenia poszanowania prawa na terenie RP i wstrzymania przez Strażników Gminnych (miejskich) wykonywania czynności kontrolnych ?Radarowymi Przyrządami do Kontroli Prędkości Pojazdów ? na których używanie zgodnie z wola ustawodawcy Strażnicy Gminni nie posiadają żadnych uprawnień . Prezes Zarządu Tadeusz Pepliński W załączeniu przykładowe Świadectwa legalizacji Radarowych Przyrządów do Mierzenia Prędkości Pojazdów którymi posługują się Straże Gminne (Miejskie) - świadectwo legalizacji Pierwotnej Przyrządu do Pomiaru prędkości pojazdów w ruchu drogowym ? radarowego Wystawione przez Dyrektora Okręgowego Urzędu Miar w Katowicach z dnia 12 marca 2010 na MultaRadar C z wniosku PPHU ALERT Elektronika Przemysłowa Sosnowiec ? użytkownik Straż Miejska w Czersku - świadectwo Legalizacji Ponownej Radarowego przyrządu do pomiaru prędkości pojazdów o znaku Fabrycznym Multanowa wydane przez Dyrektora Okręgowego Urzędu Miar w Gdańsku z dnia 13-08-2008 dla firmy Radarsystem Sp. Z.oo 80-028 Gdańsk ul.Diamentowa 5 ? (użytkownik Straż Gminna Stara Kiszewa? ) - świadectwo legalizacji Pierwotnej Przyrządu do Pomiaru prędkości pojazdów w ruchu drogowym ? radarowego Wystawione przez Dyrektora Okręgowego Urzędu Miar w Katowicach dnia 01-09-2009 na MultaNova 6F z wniosku PPHU ALERT Elektronika Przemysłowa Sosnowiec użytkownik Straż Gminna Rzeczenica Otrzymują : 1) adresat 2) Komendant Główny Policji 3) Rzecznik Praw Obywatelskich 4) Media 5) a/a
Dziękuję. Właśnie nie przjąłem mandatu od SM za prędkość. Pochwalę się jaki będzie finał tej sprawy.
Dobroć samarytanina według Pana Tadeusza Naszą uwagę zwrócił samochód w dość wątpliwy pod względem poprawności sposób zaparkowany nieopodal nowo otwartego biura. Zidentyfikowaliśmy go jak pojazd którym ostatnio porusza się Tadeusz Pepliński, prezes Stowarzyszenia Bezprawiu i Korupcji STOP. Jak udało nam się ustalić samochód jest własnością Grzegorza W., o którego sprawie pisaliśmy w dwóch numerach naszej gazety. Grzegorz W. padł prawdopodobnie ofiarą nieuczciwej transakcji ? będąc w stanie niepoczytalności umysłowej sprzedał swój majątek panu X, chociaż ?sprzedał? to być może za wielkie słowo. Zachodzi podejrzenie, że doszło do wyłudzenia. Tadeusz Pepliński zajął się tą sprawą i ? również za pośrednictwem naszej gazety - ją nagłośnił. Był jak dobry samarytanin. ? Czy to pana auto? ? zapytaliśmy. ?No, nie ? niepewnie zaprzeczył Tadeusz Pepliński ? Ale przyjechał nim pan? Używa pan go pan? ? No, tak?To auto W. Zrodziła się w nas wątpliwość w postawę dobrego samarytanina Tadeusza Peplińskiego, czego nie omieszkaliśmy mu powiedzieć. ? Ale ja wlewam do niego paliwo? - zaznaczył Pepliński Uznaliśmy, że zaiste ? to chyba nadmiar łaski z jego strony. - Grzegorz W. teraz przebywa w szpitalu i ja mu nawet wożę jedzenie ? zaznaczył Tadeusz Pepliński. ? A tutaj przywiozłem jego dzieci. I mam notarialnie stwierdzoną opiekę nad W. Dzieci Grzegorza W. istotnie były na otwarciu biura obecne. Na zakończenie wręczyły swemu ?jedynemu dobroczyńcy? kwiaty. Czy Tadeusz Pepliński przywiózł dzieci Grzegorza W. wraz z tymi kwiatami dla siebie? Tadeusz Pepliński ogłosił na zakończenie spotkania, że węszymy sensację. Nieładnie, panie Pepliński ? nie węszymy. Ona ? ta sensacja ? zdaje się, po prostu jest. Tym bardziej ją ?węszymy?, że kilka tygodni temu pan Pepliński przyjechał do naszej redakcji tym samym samochodem i powiedział, że ?nie ma ochoty być niańką? Grzegorza W? źródło: http://www.kociewski.pl/index.php?option=com_content&task=view&id=631&Itemid=2
tyle jest mądrych głów w polscea jeszcze ani jedna głowa nie rozwiązała najprostrzego problemu a mianowicie : istnienie przepisu, który uprawniałby Straż Gminną ( Miejską) do używania przyrządów kontrolno-pomiarowych - radarowych do badania prędkości pojazdów. Ludzie piszą ,płacą klną a..... nikt z ważnych tego Kraju nie umie odpowiedziec na zadane pytanie. Z wyrazami szacunku czytelnik.
Jeżdze wiele po polsce i uważam,że radaramijak dawniej powinna zarządzac policja. Sama nazwa straż miejska czy gmina powinna zajmowa się sprawami dotczącymi problemów tej nazwy. Policja ma sekcję ruchu drogowego i ta powinna zajmowac się radarami. Jak sama nazwa wskazuje tej formacji. Niech każdy zajmnie się swoją sprawą
a ja dodam jeszcze tyle,że niech nie zmieniają dobrych przepisów na "leprze"i mieszają w głowach użytkownikom dróg i władzy straży gminnej-miejskiej.Najpierw dają pozwolenia niczym Funkcjonariuszom Policji a w następnych przepisach ją pdbierają.
Jesteśmy prawnikami specjalizującymi się w różnych dziedzinach prawa. Nasz Zespół tworzą aktywni zawodowo profesjonaliści, posiadający wieloletnie doświadczenie w udzielaniu pomocy prawnej szerokiemu gronu Klientów.
Newsletter
Informujemy, iż zgodnie z przepisem art. 25 ust. 1 pkt. 1 lit. b ustawy z dnia 4 lutego 1994 roku o prawie autorskim i prawach pokrewnych (tekst jednolity: Dz. U. 2006 r. Nr 90 poz. 631), dalsze rozpowszechnianie artykułów i porad prawnych publikowanych w niniejszym serwisie jest zabronione.