Zawyżanie cen w przetargach

30.5.2007

Luka w przepisach sprawia, że spółki powiązane ze sobą kapitałowo mogą manipulować cenami ofert składanych w przetargach. A to oznacza wyższe wydatki publiczne(...)Sytuacja zmieniła się jednak po nowelizacji prawa zamówień publicznych, która weszła w życie w maju zeszłego roku. Wprowadziła m.in. obowiązek uzupełniania brakujących dokumentów, które potwierdzają, że firma spełnia warunki udziału w przetargu.

Przepis ten, skądinąd bardzo potrzebny, otworzył furtkę do zawyżania cen (patrz: ramka). Firmy powiązane ze sobą kapitałowo mogą celowo zapominać o niektórych dokumentach. A później, w zależności od tego, czy konkurencja złożyła korzystniejsze oferty, uzupełniać dokumenty bądź tego nie robić. Pozwala to bez utraty wadium wycofywać tańsze oferty, a pozostawiać tę droższą. Zamawiający nie ma wyjścia: musi zawrzeć umowę, nawet gdy wie, że cena została zawyżona.

Rzeczpospolita 30.05.2007 r.

Zespół
e-prawnik.pl

Czy uważasz, że artykuł zawiera wszystkie istotne informacje? Czy jest coś, co powinniśmy uzupełnić? A może masz własne doświadczenia związane z tematem artykułu?

Masz inne pytanie do prawnika?

Komentarze

Nie dodano jeszcze żadnego komentarza. Bądź pierwszy!!

Czytaj także

Spółdzielnie mieszkaniowe łamią prawa mieszkańców

Jak i kiedy trzeba uiścić opłatę skarbową?

Pytania i odpowiedzi

Błędne wskazania wodomierzy

Pytanie: "Jakie roszczenia przysługują mi w stosunku do spółdzielni mieszkaniowej, która przez kilka lat dokonywała rozliczeń przy pomocy wodomierzy pozbawionych legalizacji. Według informacji producenta niesprawne, pozbawione legalizacji urządzenia pomiarowe mogą zawyżać wykazywaną wielkość zużycia o kilkadziesiąt procent. Ponadto nie jest dopuszczalne stosowanie do rozliczeń urządzeń pomiarowych bez ważnej legalizacji. Spółdzielnia pobiera comiesięczne opłaty za legalizację wodomierzy (...)"

Koszty dojazdu a wysokość alimentów

Pytanie: "W wyniku przypadkowego kontaktu urodziło mi się dziecko. Jeszcze w trakcie trwania ciąży powódka kupiła mieszkanie (spłaca teraz kredyt), w którym teraz nie mieszka (wynajmuje je) lecz dojeżdża około 30 km do rodziców (z pracy). Czy można to wykorzystać w sądzie jako celowe zawyżanie kosztów?"

Doręczanie pism spółce

Pytanie: "Byłem członkiem zarządu w spółce. Zarząd był dwuosobowy. Wspólnie wnioskowaliśmy o ogłoszenie upadłości spółki. Postępowanie upadłościowe syndyk prowadzi już 2,5 roku. Do sądu okręgowego zgłosiłem - jako członek zarządu - zażalenie na postanowienie sądu rejonowego w przedmiocie przyznania wynagrodzenia syndykowi, podnosząc fakt wystąpienia szeregu nieprawidłowości, oszustwa w dokumentacji prowadzonej przez syndyka, zawyżanie kosztów, księgowanie fikcyjnych wydatków (...)"

Zakres uprawnień zakładowej organizacji związkowej

Pytanie: "Zakładowa Organizacja Związkowa dopatrzyła się nieprawidłowości w przetargach przeprowadzanych przez Zakład pracy, w którym organizacja funkcjonuje (m.in. doszło do złożenia fałszywego oświadczenia i poświadczenia nieprawdy w umowach przetargowych). Na złożone pismo Związku w celu przeprowadzenia kontroli przetargów i zawartych umów pracodawca odpowiedział, że związki zawodowe nie posiadają kompetencji do zgłaszania takich uwag i nie uważa za konieczne przeprowadzać na wniosek (...)"

Informacja o przetargu nieograniczonym

Pytanie: "Zwróciłem się do urzędu Gminy z wnioskiem o poinformowanie mnie na piśmie o mających się odbyć terminie i warunkach uczestnictwa w przetargu nieograniczonym na roboty budowlane w obiekcie użyteczności publicznej stanowiącym własność gminy. Urzędnicy odmówili mi spełnienia mojej prośby uzasadniając, że indywidualne informowanie oferentów o przetargach stanowi naruszenie ustawy prawo zamówień publicznych poprzez ograniczanie uczciwej konkurencji. Stwierdzili, że pełna informacja (...)"

Przetarg prywatny a przetarg publiczny

Pytanie: "Zamawiający w ogłoszeniu o przetargu zawarł następującą klauzulę: "Ogłaszający przetarg zastrzega sobie prawo swobodnego wyboru oferty, jak też uznania, że przetarg nie dał rezultatu bez podania przyczyny". Czy zamawiający może odwołać ogłoszony w prasie przetarg przed terminem końcowym składania ofert? Jeśli tak to w jakiej formie? Czy może zawrzeć w ogłoszeniu o przetargu zastrzeżenie jego prawa swobodnego wyboru ofert, jak też uznania, że przetarg nie dał rezultatu bez (...)"

Zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne

Pytanie: "Kto ma obowiązek przedstawiać w Przetargach zaświadczenie, o którym mowa w Art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy Prawo Zamówień Publicznych. Prowadzę z mężem Spółkę Cywilną, czy w/w punkt dotyczy naszej spółki, co kryje się pod pojęciem "podmioty zbiorowe"."

Ubezpiecznie uczestnika szkolenia

Pytanie: "Ośrodek szkoleniowy organizuje i prowadzi szkolenia z zakresu: kierowca operator wózków widłowych. Czy wymagane jest obligatoryjne ubezpieczenie takiego kursu - uczestników kursu przez organizatora? "

Druk ZP - 11 w zamówieniach publicznych

Pytanie: "W przetargu o wartości do 60 tys. euro zaistniało podejrzenie, że jeden z oferentów jest skoligacony z pracownikami wydziału zamówień publicznych Zamawiającego prowadzącymi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego. Do przeprowadzenia tego przetargu nie została również powołana odrębna ani stała komisja przetargowa. Czy w przetargach o wartości poniżej 60 tysięcy EURO, osoby prowadzące postępowanie po stronie Zamawiającego, a także kierownik jednostki muszą obligatoryjnie (...)"

Graniczne kwoty w przetargach publicznych

Pytanie: "Zamierzamy wziąć udział w przetargu organizowanym przez fundusz celowy posiadający osobowość prawną, należący do sektora finansów publicznych (pod sektor rządowy) w rozumieniu przepisów o finansach publicznych na wykonanie usług (nie budowlanych). Analizujemy maksymalne kwoty, na jakie może opiewać przetarg, którego ogłoszenie nie jest przekazywane Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich. Jakie są progi kwotowe dla takich przetargów, w tym w szczególności czy (...)"

Wykorzystywanie wizerunku zlikwidowanej spółki

Pytanie: "Likwidujemy spółkę jawną, której jestem współwłaścicielem. W zawartym z moim współnikiem porozumieniu zobowiązujemy się w przypadku podjęcia nowej działalności gospodarczej do niekorzystania z nazwy "starej" firmy, jak również używania logo firmy.Czy w związku z tym faktem, startując w przetargach, mogę korzystać z referencji wystawionych na spółkę bez narażania się na konsekwencję ze strony wspólnika? Nadmieniam, iż w porozumieniu nie ma klauzuli o korzystaniu z referencji (...)"

Opłata za wydanie zaświadczenia w urzędzie

Pytanie: "Prowadzę działalność gospodarczą i często startuję w przetargach, potrzebuję więc często zaświadczenia o niezaleganiu w urzędzie skarbowym. Od wydania zaświadczenia pobierana jest opłata 21 złotych za każde zaświadczenie. Po opłaceniu zaświadczenia i złożenia wniosku proszę zawsze po okazaniu dowodu wpłaty o jego zwrot, aby móc go zaliczyć w księgach podatkowych jako koszt uzyskania. Urzędniczka odmawia mi zawsze, twierdząc, że to jest ich dokument, że mają takie wewnętrzne (...)"

Brak udostępnienia dokumentów przez spółdzielnię

Pytanie: "Sprawa ze spółdzielnią rozpoczęła się od nałożenia zadłużenia spółdzielni na jej członków. Członkowie postanowili sprawdzić dokumenty spółdzielni - skąd i jak powstało to zadłużenie. Podejrzewają matactwa w dokumentach, fakturach zawyżanie kosztów robót, itp. oszustwa. Jednak nie dostali dostępu z uwagi że dokumentów nie udostępnia się członkom spółdzielni, gdyż są oni jego zdaniem osobami trzecimi. W jaki sposób wyegzekwować od Spółdzielni opisany w art. 8[1] (...)"

Rokowania po nierozstrzygniętych przetargach

Pytanie: "Gmina kilkakrotnie wystawiała do przetargu ustnego nieograniczonego nieruchomość zabudowaną. Po nieudanych próbach postanowiono ogłosić rokowania na sprzedaż nieruchomości. Na ogłoszenie w sprawie rokowań odpowiedział 1 oferent. Niestety oferta z przyczyn formalnych musiała zostać odrzucona. Czy po rokowaniach zakończonych wynikiem negatywnym gmina może ogłosić kolejne rokowania, czy też należy rozpocząć procedurę przetargową poprzez ogłoszenie I przetargu? "

Podatek niewymagalny a zaświadczenie

Pytanie: "Decyzją Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej dostałem domiar podatkowy w wysokości 25 tys. zł za rok 2003 jako podatek z tytułu nieujawnionych źródeł dochodu. Od przedmiotowej decyzji złożyłem odwołanie do Dyrektora Izby Skarbowej. Odwołanie jest w toku od 2 miesięcy. Decyzja Dyrektora Urzędu Skarbowego nie ma rygoru natychmiastowej wykonalności. Do odwołania skierowanego do Dyrektora Izby Skarbowej dołączyłem wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji. W odpowiedzi dostałem, że (...)"