Czy planowane przez gminę zbycie budynku, wybudowanego przez Towarzystwo Żeglarskie na podstawie art. (...)

20.12.2006

Czy planowane przez gminę zbycie budynku, wybudowanego przez Towarzystwo Żeglarskie na podstawie art. 31 ustawy o gospodarce nieruchomościami objęte jest 22% stawką podatku VAT ? A jeżeli tak to czy gmina może uznać w ramach rozliczeń z tytułu poczynionych na budynek nakładów ich wartość brutto (z podatkiem VAT) mimo, że ww. Towarzystwo nie jest płatnikiem podatku VAT?

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Nowym Targu działając na podstawie art.14a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz.U. 2005 r. Nr 8, poz.60 ze zm.) po rozpatrzeniu Państwa wniosku z dnia 30 października 2006 roku w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług stwierdza, iż przedstawione we wniosku stanowisko jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 30 października 2006 roku wpłynął wniosek, w którym zwrócili się Państwo z zapytaniem czy planowane przez Gminę zbycie opisanego poniżej budynku - bosmanki, na podstawie art.31 ustawy o gospodarce nieruchomościami objęte jest 22% stawką podatku VAT wynikającą z ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług ( Dz.U. Nr 54, poz.535 ze zm.). A jeżeli tak to czy Gmina może uznać w ramach rozliczeń z tytułu poczynionych na budynek nakładów ich wartość brutto (z podatkiem VAT) mimo, iż Towarzystwo Żeglarskie nie jest płatnikiem VAT?Stan faktyczny przedstawiony przez wnioskodawcę przedstawia się następująco:Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż Rada Gminy XX podjęła uchwałę o oddaniu w drodze bezprzetargowej w użytkowanie wieczyste nieruchomości o łącznej pow.0,1409 ha, położonej w XX na rzecz Towarzystwa Żeglarskiego, na cele działalności sportowej, turystycznej i wychowawczej nie związanej z prowadzeniem działalności gospodarczej.Przedmiotowa nieruchomość jest zabudowana obiektem - tzw. bosmanką wzniesioną we własnym zakresie przez Towarzystwo Żeglarskie (za zgodą Gminy XX). Budynek bosmanki jest budynkiem w stanie surowym zamkniętym. Z racji tego, iż budynek stoi na gruncie Gminy to ona, stosownie do zasad prawa cywilnego, jest jego właścicielem. Towarzystwo Żeglarskie ma względem Gminy jedynie roszczenie o zwrot nakładów poczynionych na gruncie w postaci przedmiotowego budynku.W przypadku ustanawiania na gruncie prawa użytkowania wieczystego Gmina zobowiązana jest przenieść za wynagrodzeniem własność budynku na rzecz użytkownika wieczystego ( art.31 ustawy o gospodarce nieruchomościami).Gmina uznała roszczenie Towarzystwa Ż. dotyczące wzniesionego obiektu. Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego gminy XX nieruchomość składająca się z dz.ewid. Nr , położona jest:-dz. Nr 7 - na której wzniesiony jest budynek - tereny Osady Turystycznej XX oraz tereny zielem urządzonej,-dz.Nr - tereny zadrzewione. Według Państwa stanowiska, zbycie budynku podlega opodatkowaniu 22% stawką podatku VAT. W rozliczeniu Gmina może uwzględnić wartość brutto nakładów na budynek - bosmanki, albowiem Towarzystwo Żeglarskie dokonując nakładów na gruncie było obciążone podatkiem VAT, którego z racji tego, iż nie jest i nie było płatnikiem podatku VAT, nie mogło go odliczyć od podatku należnego.Ocena prawna stanowiska Wnioskodawcy:Zgodnie z art.5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 54, poz.535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Przez dostawę towarów, o której mowa w art.5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel ( art.7 ust. 1 ustawy). Towarami są natomiast rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegającej opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty (art.2 pkt 6 powołanej ustawy).Przepisy art.253 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r.

Kodeks cywilny (Dz.U. Nr 16, poz.93 ze zm.) stanowią, iż budynki i inne urządzenia wzniesione na gruncie Skarbu Państwa lub gruncie należącym do jednostek samorządu terytorialnego bądź ich związków przez wieczystego użytkownika stanowią jego własność. To samo dotyczy budynków i innych urządzeń, które wieczysty użytkownik nabył zgodnie z właściwymi przepisami przy zawarciu umowy o oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste. Powyższa przesłanka jest zgodna z art.31 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. z 2004 r. Dz.U. Nr 261, poz.2603 ze zm.), według którego oddanie w wieczyste użytkowanie nieruchomości gruntowej zabudowanej następuje z równoczesną sprzedażą położonych na tej nieruchomości budynków i innych urządzeń.Z powyższego wynika, że budynek trwale związany z gruntem nie stanowi części składowej nieruchomości (gruntu), tylko odrębną własność (wyjątek od ogólnej zasady określonej w art.46-48 powołanej ustawy Kodeks cywilny).Natomiast sprzedaż niezakończonego obiektu budowlanego jest sprzedażą obiektu w określonym stopniu zaawansowania robót, przy czym rodzaj obiektu wynika z wydanej decyzji administracyjnej tj. pozwolenia na budowę.Z przestawionego stanu faktycznego wynika, iż obiekt będący przedmiotem dostawy nie stanowi obiektu budownictwa mieszkaniowego lub jego części, w stosunku do których do dnia 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę w wysokości 7% ( art.146 ust. l pkt 2 lit b powołanej ustawy o podatku od towarów i usług). Tym samym dostawa przedmiotowego budynku ?bosmanki' winna być opodatkowana według stawki podatku 22%, zgodnie z art.41 ust, l cytowanej ustawy.W kwestii wzajemnych rozliczeń z tytułu przedmiotowej transakcji pomiędzy Gminą, a Towarzystwem Żeglarskim Naczelnik tut. Urzędu informuje, że jedną z form regulowania wzajemnych zobowiązań i należności, o której mowa w art.498 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U.nr 16, poz.93 ze zm.) jest kompensata (potrącenie). Jednak jej forma i treść nie może być przedmiotem interpretacji wydanej przez organ podatkowy, ponieważ podlega ona uzgodnieniu przez strony transakcji w oparciu o przepisy kodeksu cywilnego dotyczące zgodnych oświadczeń woli złożonych przez strony umowy. Jednocześnie nadmienia się, że w myśl art.29 ust.1 ustawy o podatku od towarów i usług podstawą opodatkowania jest obrót. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy.