Stawka czynszu lokalu komunalnego

Pytanie: Moja firma zawarła z gminą miejską umowę najmu lokalu użytkowego. Lokal jest własnością gminy (jest księga wieczysta), a stawki najmu dla takich lokali regulowane są uchwałą Zarządu Miasta lub zarządzeniem Prezydenta Miasta. Umowa została zawarta na czas określony od 01.07.2003 r. do 30.06.2005 r. i określono w niej stawkę za najem wyższą od wynikającej z uchwały Zarządu Miasta obowiązującej w dniu podpisania umowy najmu. Wówczas nie wiedziałem, że zaistniała taka sytuacja, nie znałem treści uchwały, ani treści kolejnych aktów zmieniających stawki najmu. W konsekwencji przez cały czas trwania umowy, do dnia dzisiejszego, płacimy wg stawki podanej w umowie, która jest wyższa niż wynika to z aktów prawa miejscowego. Czy zasadne byłoby wystąpienie przez nas z roszczeniem o stwierdzenie nadpłaty w czynszu za okres od 01.07.2003 do dnia dzisiejszego? Czy w takim przypadku ważniejsza jest umowa, czy akt prawa miejscowego? W umowie nie ma żadnych zapisów wskazujących na możliwość zmiany stawki.